Tóm tắt Công văn 806/GSQL-TH năm 2013 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn số 806/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc và hướng dẫn thống nhất nghiệp vụ kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các hướng dẫn xử lý của cơ quan hải quan:

1. Quy định về thông tin người xuất khẩu tại Ô số 1 (Box 1)

Công văn hướng dẫn cụ thể cách xử lý đối với các trường hợp thông tin người xuất khẩu trên C/O mẫu E có sự khác biệt hoặc ủy quyền:

• Trường hợp người xuất khẩu thực tế ủy quyền cho một đại lý hoặc công ty dịch vụ xuất khẩu đứng tên trên Ô số 1 của C/O mẫu E: Hướng dẫn xác định tính hợp lệ dựa trên mối quan hệ ủy thác xuất khẩu và các chứng từ thương mại đi kèm.
• Sự phù hợp giữa tên người xuất khẩu trên C/O mẫu E với tên người xuất khẩu trên tờ khai hải quan và hóa đơn thương mại. Việc xuất hiện tên nhà sản xuất tại Ô số 1 hoặc Ô số 7 không làm mất đi tính hợp lệ của C/O nếu không có nghi ngờ nào khác về xuất xứ hàng hóa.

2. Hướng dẫn về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Đối với các giao dịch thương mại có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba ngoài ACFTA hoặc cùng trong ACFTA):

• Ô số 13 (Box 13) của C/O mẫu E bắt buộc phải được đánh dấu vào trị số "Third Party Invoicing".
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thương mại phải được ghi rõ ràng tại Ô số 7 (Box 7) của C/O mẫu E.
• Số hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo chính xác tại Ô số 10 (Box 10). Trường hợp có sự khác biệt về số hóa đơn do quy trình trung gian, cơ quan hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng với chứng từ vận chuyển và tờ khai hải quan để xác định tính đồng nhất của lô hàng.

3. Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O mẫu E

Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi kỹ thuật hoặc khác biệt nhỏ mang tính hình thức, bao gồm:

• Khác biệt nhỏ về trọng lượng, kích thước hoặc mô tả hàng hóa giữa C/O mẫu E và các chứng từ khác (như vận đơn, phiếu đóng gói) nhưng không làm thay đổi bản chất và tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Các lỗi đánh máy, lỗi chính tả hoặc lỗi định dạng không gây ra sự nghi ngờ hợp lý về thông tin xuất xứ.
• Sự khác biệt về chữ ký hoặc con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E nếu các thông tin này vẫn nằm trong danh sách mẫu chữ ký, con dấu đã được cơ quan thẩm quyền của các nước thành viên ACFTA thông báo chính thức cho Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan).

4. Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa khi có nghi ngờ

Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa nhập khẩu:

• Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh thông tin đến cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu (thông qua Cục Giám sát quản lý về hải quan).
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo quy định chung nhưng không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA. Doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN và sẽ được hoàn trả phần thuế chênh lệch nếu kết quả xác minh xác nhận C/O mẫu E hợp lệ.