Giới thiệu chung về Công văn 810/GSQL-TH

Công văn 810/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này giúp thống nhất cách xử lý của cơ quan hải quan địa phương, giảm thiểu ách tắc thông quan và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu đúng quy định pháp luật.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về vướng mắc C/O

Dưới đây là các chính sách và quy định cốt lõi được phân tích chi tiết từ nội dung hướng dẫn của Công văn 810/GSQL-TH:

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Cơ quan hải quan hướng dẫn không bác bỏ tính hợp lệ của C/O đối với các lỗi kỹ thuật hoặc khác biệt nhỏ, miễn là những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa. Các lỗi này bao gồm lỗi đánh máy, sự khác biệt nhỏ về cách trình bày, hoặc sự không nhất quán nhỏ giữa thông tin trên C/O và các chứng từ kèm theo khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn) nhưng thông tin thực tế về hàng hóa vẫn trùng khớp.
• Quy định về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (không phải nước xuất khẩu), Công văn hướng dẫn chi tiết về cách kiểm tra thông tin trên C/O. Theo đó, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng trên C/O (thường là tại Ô số 7 hoặc Ô số 13 tùy theo từng mẫu C/O cụ thể). Việc thiếu sót hoặc thể hiện không đúng quy cách đối với thông tin bên thứ ba sẽ được xem xét kỹ lưỡng để tránh gian lận thương mại.
• Sự phù hợp về mã số HS (HS Code): Một trong những vướng mắc phổ biến là sự khác biệt giữa mã số HS khai báo trên C/O (thường theo phân loại của nước xuất khẩu) và mã số HS do cơ quan hải quan nước nhập khẩu xác định. Công văn nêu rõ, nếu sự khác biệt về mã HS ở cấp độ phân nhóm hoặc phân dòng thuế không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa theo quy tắc xuất xứ áp dụng, và mô tả hàng hóa trên C/O hoàn toàn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu, thì C/O đó vẫn được xem xét chấp nhận.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Công văn nhấn mạnh việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được cơ quan thẩm quyền nước xuất khẩu đăng ký và thông báo cho Tổng cục Hải quan Việt Nam. Mọi sự nghi ngờ về tính chân thực của chữ ký hoặc con dấu đều phải thực hiện thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định thương mại tự do liên quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Đối với cơ quan hải quan: Văn bản là căn cứ pháp lý rõ ràng để công chức hải quan thực thi nhiệm vụ đồng bộ, tránh việc mỗi chi cục hải quan áp dụng một tiêu chuẩn khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Giúp doanh nghiệp chủ động rà soát chứng từ, hiểu rõ các trường hợp sai sót được chấp nhận và các trường hợp bắt buộc phải sửa đổi hoặc xác minh, từ đó giảm thiểu rủi ro bị bác C/O và bị áp mức thuế suất ưu đãi không mong muốn.