Tổng quan về Công văn 983/GSQL-TH năm 2013

Công văn 983/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là mẫu C/O áp dụng cho hàng hóa hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ hải quan trên toàn quốc, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp nhập khẩu.

1. Hướng dẫn xử lý vướng mắc về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 983/GSQL-TH là làm rõ quy định về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing) đối với C/O mẫu E. Cụ thể:

• Hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu trong nước đại diện cho công ty đó.
• Trường hợp có hóa đơn bên thứ ba, người xuất khẩu phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 trên C/O mẫu E.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu E. Nếu không đáp ứng điều kiện này, C/O mẫu E có thể bị từ chối hưởng ưu đãi thuế quan.

2. Quy định về thông tin người xuất khẩu tại Ô số 1

Công văn hướng dẫn chi tiết về việc thể hiện thông tin của người xuất khẩu trên C/O mẫu E nhằm tránh các cách hiểu khác nhau giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp:

• Người xuất khẩu thể hiện tại Ô số 1 của C/O mẫu E phải là người xuất khẩu thực tế tại nước xuất khẩu (Trung Quốc hoặc các nước ASEAN thành viên).
• Trong trường hợp có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn, tên của bên thứ ba không được phép ghi vào Ô số 1 mà bắt buộc phải ghi tại Ô số 7 theo đúng quy định của Hiệp định ACFTA.

3. Xử lý các khác biệt nhỏ và lỗi kỹ thuật trên C/O mẫu E

Để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế, Cục Giám sát quản lý về Hải quan đưa ra nguyên tắc xử lý đối với các lỗi nhỏ không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về câu chữ giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo (như tờ khai hải quan, vận đơn, hóa đơn) không phải là lý do để bác bỏ C/O ngay lập tức, miễn là các thông tin này vẫn đủ để xác định tính đồng nhất của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan địa phương cần kiểm tra thực tế hàng hóa và hồ sơ hải quan để đối chiếu. Nếu không có nghi ngờ về xuất xứ thực tế của hàng hóa, C/O mẫu E vẫn được chấp nhận.

4. Trách nhiệm của cơ quan Hải quan địa phương trong việc kiểm tra và xác minh

Công văn 983/GSQL-TH yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Chủ động nghiên cứu kỹ các quy định của Hiệp định ACFTA và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan để áp dụng thống nhất, tránh việc tự ý yêu cầu thêm các chứng từ ngoài quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Đối với các trường hợp nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin trên C/O mẫu E, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy trình, đồng thời giải tỏa hàng hóa theo quy định hiện hành trong thời gian chờ kết quả xác minh.