Công văn 1461/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ phân loại hàng hóa nhập khẩu, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng mã số hàng hóa (mã HS) trên toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan trực thuộc, công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa và các doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa.

Nguyên tắc phân loại và áp dụng mã số HS hàng hóa

• Việc phân loại hàng hóa phải căn cứ vào thực tế hàng hóa nhập khẩu trên cơ sở tài liệu kỹ thuật, mô tả chi tiết về thành phần, tính chất lý, hóa, công dụng, phương thức vận hành của sản phẩm.
• Áp dụng nghiêm ngặt Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, các Chú giải pháp lý của Chương, Nhóm, Phân nhóm và 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Không tự ý áp đặt mã số khi chưa đủ cơ sở thông tin kỹ thuật rõ ràng; trường hợp hàng hóa là máy liên hợp hoặc tổ hợp máy phải tuân thủ quy tắc phân loại đối với máy móc đồng bộ, thiết bị toàn bộ.

Trách nhiệm của người khai hải quan

• Người khai hải quan có nghĩa vụ khai báo đầy đủ, chi tiết, chính xác tên thương mại, tên khoa học, thông số kỹ thuật, thành phần cấu tạo, công dụng của hàng hóa nhập khẩu.
• Cung cấp đầy đủ các tài liệu kỹ thuật gốc của nhà sản xuất, bản dịch tiếng Việt (nếu tài liệu bằng tiếng nước ngoài), catalogue, sơ đồ lắp ráp hoặc các chứng thư giám định liên quan để làm cơ sở đối chiếu.
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của các thông tin, tài liệu đã cung cấp cho cơ quan hải quan.

Quy trình kiểm tra và xử lý của cơ quan hải quan

• Công chức hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu danh mục hàng hóa và các tài liệu kỹ thuật đi kèm.
• Trường hợp thông tin khai báo chưa đủ để xác định mã số HS chính xác, cơ quan hải quan thực hiện lấy mẫu hàng hóa để phân tích, trưng cầu giám định tại Cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định được chỉ định.
• Kết quả phân tích, phân loại của Cục Kiểm định hải quan là cơ sở pháp lý để áp mã số thuế và thông quan hàng hóa.

Thống nhất áp dụng và xử lý vướng mắc phân loại

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tăng cường rà soát, kiểm tra sau thông quan đối với các mặt hàng dễ lẫn, mặt hàng có thuế suất cao hoặc có sự khác biệt về mã số giữa các chi cục.
• Khi phát hiện có sự không thống nhất trong việc áp mã HS đối với cùng một mặt hàng, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo, đề xuất phương án giải quyết về Tổng cục Hải quan để có hướng dẫn chỉ đạo chung, tránh gây khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp.

Hiệu lực thi hành

Công văn 1461/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, tuân thủ đúng các nội dung hướng dẫn tại văn bản này để đảm bảo tính minh bạch, nhất quán trong công tác phân loại hàng hóa nhập khẩu.