Tóm tắt Công văn 1337/GSQL-GQ4 năm 2019 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 1337/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất cách xử lý các trường hợp C/O mẫu E có sai sót nhỏ hoặc có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn.

1. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những vướng mắc phổ biến nhất liên quan đến C/O mẫu E là việc xác định tính hợp lệ khi có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn. Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể:

• Yêu cầu tích chọn Ô số 13: Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA), hoặc bởi một công ty có trụ sở tại Trung Quốc nhưng không phải là nhà xuất khẩu thực tế, thì bắt buộc phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" trên C/O mẫu E.
• Khai báo thông tin tại Ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Khai báo thông tin tại Ô số 10: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 10. Trường hợp tại thời điểm cấp C/O chưa có số hóa đơn bên thứ ba, việc chấp nhận C/O sẽ được xem xét dựa trên các chứng từ thực tế kèm theo để đảm bảo tính đồng nhất của lô hàng.

2. Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E (Minor Discrepancies)

Để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và tránh việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc, công văn hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính xuất xứ của hàng hóa:

• Khác biệt về mã số HS: Trường hợp có sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa C/O mẫu E và tờ khai hải quan nhập khẩu (thường ở cấp độ 8 số), nếu mô tả hàng hóa trên C/O hoàn toàn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O.
• Lỗi chính tả và lỗi đánh máy: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ về câu chữ trên C/O mẫu E không làm thay đổi thông tin cơ bản của lô hàng (như tên hàng, cảng xếp dỡ, tên tàu vận chuyển) sẽ không bị coi là lý do để từ chối tính hợp lệ của C/O.
• Khác biệt về trọng lượng và số lượng: Những chênh lệch nhỏ về trọng lượng, thể tích hoặc số lượng giữa thông tin khai báo trên C/O mẫu E và thực tế hàng hóa nhập khẩu (nằm trong dung sai thương mại cho phép hoặc do hao hụt tự nhiên) vẫn được chấp nhận nếu không làm thay đổi bản chất của lô hàng.

3. Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp C/O

Công văn nhấn mạnh việc kiểm tra tính xác thực của C/O mẫu E thông qua chữ ký và con dấu:

• Đối chiếu mẫu chữ ký và con dấu: Công chức hải quan khi kiểm tra C/O mẫu E phải đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O (như CCPIT hoặc Hải quan Trung Quốc) với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo.
• Xác minh C/O: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin về xuất xứ hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu theo đúng quy định của Hiệp định ACFTA, thay vì trực tiếp bác bỏ ngay lập tức.

4. Hướng dẫn thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt các nội dung sau:

• Thống nhất áp dụng: Thực hiện kiểm tra và áp dụng các quy định về C/O mẫu E một cách đồng bộ, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tạo thuận lợi thương mại: Không tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định hoặc bắt bẻ các lỗi hình thức không mang tính chất trọng yếu làm kéo dài thời gian thông quan hàng hóa.