Tóm tắt Công văn 1338/GSQL-GQ4 năm 2019 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn số 1338/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Dưới đây là các nội dung hướng dẫn chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi:

1. Quy định và hướng dẫn xử lý đối với hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing)

Vướng mắc phổ biến nhất đối với C/O mẫu E liên quan đến việc thể hiện thông tin khi có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn thương mại. Công văn đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể như sau:

• Thông tin tại Ô số 1 (Box 1): Phải thể hiện tên của người xuất khẩu thực tế tại nước thành viên xuất khẩu thuộc ACFTA (ví dụ: nhà xuất khẩu tại Trung Quốc).
• Thông tin tại Ô số 7 (Box 7): Phải ghi rõ tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thương mại (bên thứ ba). Quy định này áp dụng bắt buộc kể cả khi bên thứ ba có trụ sở tại một nước thành viên ACFTA hoặc tại một quốc gia/vùng lãnh thổ ngoài ACFTA.
• Thông tin tại Ô số 10 (Box 10): Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo chính xác tại ô này.
• Đánh dấu tại Ô số 13 (Box 13): Phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing". Trường hợp có hóa đơn bên thứ ba nhưng không tích chọn vào ô này thì C/O mẫu E bị coi là không hợp lệ và không được chấp nhận để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

2. Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ và lỗi kỹ thuật trên C/O mẫu E

Để tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi nhỏ không ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa:

• Khác biệt về trọng lượng và số lượng: Những sai lệch nhỏ về trọng lượng, thể tích hoặc số lượng giữa khai báo trên C/O mẫu E và các chứng từ thực tế (như vận đơn, hóa đơn thương mại) do sai số đo lường hoặc đóng gói sẽ được chấp nhận nếu không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Lỗi chính tả hoặc lỗi đánh máy: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy nhỏ trên C/O (không làm thay đổi các thông tin cốt lõi như tên hàng, mã HS, người xuất khẩu, người nhập khẩu) không phải là lý do để từ chối tính hợp lệ của C/O.
• Sự khác biệt về mã số HS: Trường hợp có sự khác biệt về phân loại mã số HS (ở cấp độ 6 số) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu (Việt Nam), cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa. Nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu phù hợp với mô tả trên C/O và đáp ứng đầy đủ tiêu chí xuất xứ theo quy định, C/O vẫn được xem xét chấp nhận.

3. Quy trình kiểm tra và tiến hành xác minh C/O mẫu E

Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan thực hiện theo quy trình chặt chẽ:

• Gửi yêu cầu xác minh: Cơ quan hải quan sẽ gửi công văn kèm theo bản chụp C/O mẫu E đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu (ví dụ: Hải quan Trung Quốc hoặc các tổ chức được ủy quyền) tiến hành xác minh tính xác thực của chứng từ.
• Giải phóng hàng hóa trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được làm thủ tục thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải thực hiện bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật. Sau khi nhận được kết quả xác minh chính thức xác nhận C/O hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hoàn trả số tiền thuế chênh lệch cho doanh nghiệp.