Tổng quan về Công văn 682/GSQL-GQ4 năm 2018

Công văn 682/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, tiếp nhận và thông quan hàng hóa áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D điện tử. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ, thúc đẩy việc triển khai Cơ chế một cửa ASEAN (ASW) một cách hiệu quả và thông suốt.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 682/GSQL-GQ4

Văn bản tập trung giải quyết các vấn đề kỹ thuật và nghiệp vụ liên quan đến việc truyền nhận dữ liệu C/O mẫu D điện tử giữa Việt Nam và các nước thành viên ASEAN, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Kiểm tra trạng thái C/O mẫu D điện tử trên hệ thống: Công chức hải quan thực hiện tra cứu, đối chiếu thông tin C/O mẫu D điện tử trực tiếp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trường hợp thông tin C/O hiển thị trạng thái đã được tiếp nhận và hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ chấp nhận để doanh nghiệp hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).
• Xử lý sự cố đường truyền và lỗi hệ thống: Trong trường hợp hệ thống Cơ chế một cửa ASEAN gặp sự cố kỹ thuật dẫn đến việc không truyền nhận được dữ liệu điện tử, hoặc dữ liệu bị lỗi, doanh nghiệp nhập khẩu được phép xuất trình C/O mẫu D bản giấy (bản cấp tay hoặc bản in từ hệ thống có chữ ký và con dấu hợp lệ của cơ quan cấp phát nước xuất khẩu) để làm cơ sở xem xét cho hưởng ưu đãi thuế quan.
• Đối chiếu tính thống nhất của dữ liệu: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra kỹ lưỡng các thông tin cốt lõi trên C/O điện tử bao gồm: thông tin người xuất khẩu, người nhập khẩu, mô tả hàng hóa, mã số HS, tiêu chí xuất xứ, số lượng, trọng lượng và trị giá FOB (nếu có). Các thông tin này phải hoàn toàn phù hợp với tờ khai hải quan và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, vận đơn.
• Xử lý các trường hợp khác biệt nhỏ (Minor discrepancies): Công văn hướng dẫn không bác bỏ C/O mẫu D điện tử đối với các lỗi khác biệt nhỏ mang tính hành chính hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa, phù hợp với quy định tại Hiệp định ATIGA.
• Quy trình xác minh tính xác thực của C/O: Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu D điện tử hoặc thông tin xuất xứ của hàng hóa, Cục Hải quan địa phương tiến hành báo cáo Tổng cục Hải quan để thực hiện thủ tục gửi thư xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải phóng hàng hoặc thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc áp dụng các biện pháp bảo đảm theo quy định pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 682/GSQL-GQ4 đóng vai trò thiết thực trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật, giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp trong bối cảnh chuyển đổi số ngành hải quan. Việc hướng dẫn chi tiết cách xử lý linh hoạt giữa C/O điện tử và C/O giấy khi xảy ra sự cố hệ thống giúp đảm bảo hoạt động thương mại giữa Việt Nam và các nước ASEAN không bị gián đoạn, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa, chống gian lận thương mại.