Giới thiệu về Công văn 1459/GSQL-GQ4 năm 2018

Công văn 1459/GSQL-GQ4 được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D điện tử truyền qua Cơ chế một cửa ASEAN (ASW). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa các Chi cục Hải quan địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp trong khu vực ASEAN.

- Quy định về việc kiểm tra và chấp nhận C/O mẫu D điện tử

• Khi doanh nghiệp khai báo C/O mẫu D điện tử, công chức hải quan có trách nhiệm tra cứu thông tin trên Hệ thống một cửa quốc gia.
• Trường hợp thông tin C/O mẫu D điện tử đã có trạng thái "Archived" (đã lưu trữ) hoặc "Approved" (đã chấp nhận) trên hệ thống và các thông tin trên C/O phù hợp với thông tin trên tờ khai hải quan, bộ hồ sơ hải quan, cơ quan hải quan thực hiện chấp nhận C/O mẫu D điện tử để cho hưởng ưu đãi thuế quan theo quy định.
• Công chức hải quan không được yêu cầu doanh nghiệp phải nộp bản giấy của C/O mẫu D nếu thông tin điện tử đã được truyền đầy đủ và hợp lệ trên hệ thống, nhằm giảm thiểu thủ tục hành chính và chi phí cho doanh nghiệp.

- Xử lý các trường hợp sai lệch thông tin hoặc lỗi kỹ thuật

• Trong trường hợp có sự khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt về mã số HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ), cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O mẫu D điện tử.
• Đối với các trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật dẫn đến việc không thể tra cứu hoặc không nhận được dữ liệu C/O mẫu D điện tử, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp liên hệ với đầu mối hỗ trợ của Tổng cục Hải quan để phối hợp xử lý.
• Nếu lỗi kỹ thuật kéo dài và doanh nghiệp có nhu cầu thông quan hàng hóa gấp, doanh nghiệp có thể nộp C/O mẫu D bản giấy (bản chính) được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu để được xem xét giải quyết cho hưởng ưu đãi thuế quan theo quy định hiện hành.

- Trách nhiệm của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể công chức hải quan làm công tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa tại các Chi cục trực thuộc.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện của công chức hải quan, nghiêm cấm các hành vi tự ý gây khó khăn, kéo dài thời gian thông quan hoặc yêu cầu thêm các chứng từ ngoài quy định đối với doanh nghiệp sử dụng C/O mẫu D điện tử.
• Chủ động tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn giải quyết.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1459/GSQL-GQ4 đóng vai trò thiết thực trong việc thúc đẩy tiến trình số hóa thủ tục hải quan và thực hiện cam kết của Việt Nam trong Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Việc làm rõ quy trình xử lý C/O mẫu D điện tử giúp hạn chế tối đa sự chồng chéo, không thống nhất giữa các đơn vị hải quan cửa khẩu, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ các nước thành viên ASEAN.