Giới thiệu về Công văn 719/GSQL-TH năm 2013

Công văn 719/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình xử lý đối với các trường hợp C/O mẫu E có sự khác biệt nhỏ hoặc liên quan đến hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Các nội dung xử lý vướng mắc cốt lõi về C/O mẫu E

• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Công văn hướng dẫn chi tiết cách thức kiểm tra C/O mẫu E trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của ACFTA). Theo đó, trị giá hóa đơn và tên công ty phát hành hóa đơn phải được khai báo rõ ràng tại các ô tương ứng trên C/O mẫu E (đặc biệt là Ô số 7 và Ô số 10), đồng thời phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13.
• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E: Đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ như lỗi chính tả, viết tắt tên doanh nghiệp, sự khác biệt không trọng yếu về địa chỉ giữa C/O mẫu E và các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan (như hóa đơn, vận đơn), cơ quan hải quan được hướng dẫn không bác bỏ tính hợp lệ của C/O nếu những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Xác minh thông tin người xuất khẩu tại Ô số 1: Tên người xuất khẩu thể hiện tại Ô số 1 của C/O mẫu E phải là người xuất khẩu thực tế tại nước thành viên xuất khẩu. Trường hợp có sự ủy quyền xuất khẩu, việc thể hiện thông tin ủy quyền phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và thỏa thuận song phương giữa các nước thành viên ACFTA.
• Quy trình phối hợp xác minh xuất xứ: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của thông tin trên C/O mẫu E (như chữ ký, con dấu, hoặc tiêu chí xuất xứ), cơ quan Hải quan địa phương tiến hành gửi yêu cầu xác minh về Tổng cục Hải quan để liên hệ với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan nhưng không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA mà phải áp dụng mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 719/GSQL-TH đóng vai trò tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp giảm thiểu sự chồng chéo và không thống nhất trong việc áp dụng quy chế xuất xứ giữa các chi cục hải quan cửa khẩu. Việc hướng dẫn cụ thể về hóa đơn bên thứ ba và các lỗi khác biệt nhỏ giúp doanh nghiệp nhập khẩu chủ động hơn trong việc chuẩn bị chứng từ, hạn chế tối đa nguy cơ bị bác bỏ C/O mẫu E vô lý, từ đó thúc đẩy dòng chảy thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc cũng như các nước ASEAN.