Công văn 5366/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Tổng cục Hải quan hướng dẫn các trường hợp khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ về câu chữ giữa C/O và các chứng từ khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn) được chấp nhận nếu không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Sự khác biệt về trọng lượng, số lượng hàng hóa trên C/O so với thực tế nhập khẩu: Nếu sự chênh lệch này nằm trong dung sai thương mại cho phép hoặc do đặc tính tự nhiên của hàng hóa, và không làm thay đổi mã số HS hay tiêu chí xuất xứ thì vẫn được xem xét chấp nhận.

Đối với các trường hợp áp dụng hóa đơn bên thứ ba, đặc biệt là đối với C/O Mẫu E (ACFTA) và các mẫu C/O khác:

• Hóa đơn thương mại phải được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của hiệp định thương mại tự do liên quan).
• Trị giá hóa đơn, số hóa đơn và ngày hóa đơn bên thứ ba phải được khai báo rõ ràng trên C/O tại ô tương ứng (thường là Ô số 9 đối với C/O Mẫu E).
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 (hoặc ô thích hợp tùy theo mẫu C/O). Đồng thời, phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" trên C/O.

Tính pháp lý của chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O được quy định chặt chẽ:

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật trên hệ thống dữ liệu hải quan.
• Các trường hợp chữ ký hoặc con dấu có sự khác biệt nhẹ hoặc mờ, không rõ ràng sẽ bị tạm dừng áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt để tiến hành xác minh với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.

Đối với các lô hàng đã xuất khẩu trước ngày cấp C/O:

• C/O phải được tích chọn vào ô "Issued Retroactively" (Cấp sau) theo đúng thời hạn quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể.
• Thời điểm xuất khẩu thực tế và ngày cấp C/O phải được đối chiếu kỹ lưỡng để đảm bảo tính hợp lệ về mặt thời gian theo quy định của quy chế xuất xứ tương ứng.

Để đảm bảo quy tắc vận tải trực tiếp:

• Thông tin về cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng và các cảng trung chuyển (nếu có) ghi trên C/O phải phù hợp với vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ vận tải khác.
• Trường hợp hàng hóa đi qua nước trung chuyển không phải là thành viên, người khai hải quan phải xuất trình các chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước trung chuyển và không tham gia vào bất kỳ quá trình gia công, chế biến nào tại đó.