Giới thiệu về Công văn 5367/TCHQ-GSQL

Công văn 5367/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt liên quan đến Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O Mẫu E (Hiệp định ACFTA)

Đối với C/O Mẫu E, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về trường hợp hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành:

• Yêu cầu về khai báo hóa đơn bên thứ ba: Trị giá hóa đơn và số hóa đơn do bên thứ ba phát hành phải được khai báo rõ ràng tại Ô số 10 của C/O Mẫu E. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi nhận tại Ô số 7. Người xuất khẩu phải tích chọn vào Ô số 13 tại mục "Third Party Invoicing".
• Tính hợp lệ của C/O: Trường hợp hóa đơn bên thứ ba được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại quốc gia không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA, C/O vẫn được xem xét chấp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các quy định về xuất xứ và thủ tục kiểm tra hải quan.
• Xử lý khác biệt thông tin: Các sai sót nhỏ về mặt hình thức hoặc khác biệt không trọng yếu giữa thông tin trên C/O và các chứng từ kèm theo (như vận đơn, hóa đơn) không làm mất đi tính hợp lệ của C/O nếu thực tế hàng hóa nhập khẩu phù hợp với thông tin khai báo.

Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O Mẫu D (Hiệp định ATIGA)

Đối với C/O Mẫu D trong khu vực ASEAN, các nội dung hướng dẫn tập trung vào việc xử lý các khác biệt nhỏ:

• Khác biệt về mã số HS: Trường hợp có sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu (Việt Nam), cơ quan hải quan sẽ kiểm tra thực tế hàng hóa. Nếu hàng hóa thực tế đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ theo mã HS của nước nhập khẩu, C/O vẫn được chấp nhận.
• Khác biệt về trọng lượng và số lượng: Những sai lệch nhỏ về trọng lượng, thể tích hoặc số lượng ghi trên C/O so với chứng từ vận tải hoặc thực tế kiểm tra (trong dung sai cho phép của ngành hàng) sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.

Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O Mẫu AK (Hiệp định AKFTA) và C/O Mẫu AJ (Hiệp định AJCEP)

Tổng cục Hải quan làm rõ một số quy định liên quan đến C/O giáp lưng và chữ ký ủy quyền:

• C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O): Việc cấp C/O giáp lưng phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện về lưu kho, bảo quản và không được phép thay đổi bản chất hàng hóa tại nước trung gian. Các thông tin về C/O gốc phải được thể hiện đầy đủ trên C/O giáp lưng.
• Chữ ký và con dấu: Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức cho Tổng cục Hải quan. Trường hợp có nghi ngờ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh thay vì từ chối ngay lập tức.

Nguyên tắc chung trong kiểm tra và xác minh C/O

Để đảm bảo tính thống nhất và tránh gây khó khăn cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan quán triệt các nguyên tắc sau:

• Không từ chối C/O vì lỗi hình thức: Các lỗi đánh máy, lỗi chính tả hoặc những khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thì không được dùng làm căn cứ để bác bỏ C/O.
• Thực hiện xác minh khi có nghi ngờ hợp lý: Trong trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan địa phương phải gửi báo cáo và hồ sơ về Tổng cục Hải quan để tiến hành xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc thuế suất ưu đãi nếu doanh nghiệp bảo lãnh thuế.