Giới thiệu chung về Công văn 869/GSQL-TH

Công văn 869/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình xử lý, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 869/GSQL-TH

Văn bản tập trung giải quyết các nhóm vướng mắc phổ biến liên quan đến tính hợp lệ của C/O, cụ thể như sau:

• Xử lý khác biệt nhỏ giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan: Các sai sót nhỏ mang tính kỹ thuật như lỗi chính tả, sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, số lượng giữa C/O và hóa đơn thương mại, vận đơn sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O. Điều kiện áp dụng là các thông tin khác trên C/O vẫn đủ để xác định chính xác xuất xứ của lô hàng thực tế nhập khẩu.
• Quy định đối với hóa đơn do bên thứ ba phát hành: Hướng dẫn chi tiết cách thức kiểm tra và chấp nhận C/O trong trường hợp có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba không phải là nước xuất khẩu). Cơ quan hải quan cần đối chiếu kỹ các tiêu chí về tên công ty phát hành hóa đơn, số hóa đơn được khai báo trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng.
• Kiểm tra tính pháp lý của chữ ký và con dấu: Việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O phải được thực hiện nghiêm ngặt dựa trên cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo. Trường hợp có nghi ngờ, cơ quan hải quan địa phương không tự ý bác bỏ mà phải tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa: Đối với các trường hợp C/O có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, Công văn hướng dẫn các cục hải quan tỉnh, thành phố lập hồ sơ báo cáo về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để thực hiện thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường hoặc áp dụng bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Việc ban hành Công văn 869/GSQL-TH mang lại nhiều tác động tích cực đối với cả cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp:

• Thống nhất áp dụng pháp luật: Hạn chế tình trạng mỗi chi cục hải quan hiểu và áp dụng quy định về C/O theo các cách khác nhau, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Rút ngắn thời gian thông quan: Nhờ cơ chế chấp nhận các khác biệt nhỏ, doanh nghiệp tránh được việc bị bác C/O một cách cứng nhắc, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi và thời gian chờ đợi.
• Nâng cao hiệu quả chống gian lận xuất xứ: Quy trình xác minh chặt chẽ giúp ngăn chặn hiệu quả các hành vi giả mạo xuất xứ để gian lận thuế quan, bảo vệ nền sản xuất trong nước và thực hiện đúng các cam kết quốc tế.