Tóm tắt Công văn 517/TCHQ-TXNK về xác định trị giá tính thuế hải quan

Công văn 517/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong toàn ngành. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh, tăng cường hiệu quả quản lý thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại qua giá.

1. Nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá tính thuế

• Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các Thông tư hướng dẫn liên quan của Bộ Tài chính.
• Trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu về cơ bản là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên, được xác định bằng cách áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá hải quan từ phương pháp trị giá giao dịch cho đến các phương pháp suy luận.
• Các thông tin, số liệu dùng để xác định trị giá phải dựa trên chứng từ, tài liệu khách quan, có sẵn và có thể định lượng được bằng số liệu cụ thể.

2. Kiểm tra trị giá khai báo trong quá trình làm thủ tục hải quan

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra trị giá khai báo đối với các lô hàng có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin nghiệp vụ khác trên hệ thống.
• Đối với các trường hợp mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, công chức hải quan phải thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, yêu cầu người khai hải quan giải trình hoặc cung cấp thêm tài liệu chứng minh nguồn gốc và tính trung thực của trị giá khai báo.

3. Quy trình tham vấn và xử lý nghi vấn về trị giá

• Tổ chức tham vấn: Khi có nghi vấn về trị giá khai báo nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ, cơ quan hải quan tiến hành thông báo nghi vấn và tổ chức tham vấn trực tiếp với doanh nghiệp để làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá giao dịch thực tế.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo trong các trường hợp người khai hải quan không nộp đủ hồ sơ theo yêu cầu, nội dung giải trình không hợp lý, hoặc thông tin trên các chứng từ mâu thuẫn trực tiếp mà không giải trình được nguyên nhân.
• Xác định trị giá sau khi bác bỏ: Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan sẽ thực hiện xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp xác định trị giá quy định, ban hành quyết định ấn định thuế theo đúng thẩm quyền và thời hạn quy định.

4. Quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Yêu cầu các Cục Hải quan địa phương thường xuyên cập nhật thông tin về các mức giá giao dịch thực tế, kết quả tham vấn, kết quả kiểm tra sau thông quan vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan quốc gia.
• Cơ sở dữ liệu này là công cụ cốt lõi để đối chiếu, so sánh và xây dựng các tiêu chí rủi ro, giúp công tác kiểm tra trị giá đạt hiệu quả cao, đồng thời đảm bảo tính công bằng trong nghĩa vụ thuế của các doanh nghiệp.

5. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các đơn vị hải quan

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại Công văn này, tránh việc tự ý kéo dài thời gian thông quan hoặc gây phiền hà, ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm của công chức trong quá trình kiểm tra, xác định trị giá tính thuế và tổ chức tham vấn.