Tóm tắt Công văn 3450/TCHQ-TXNK năm 2012 về xác định trị giá tính thuế

Công văn 3450/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2012 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng quy định về trị giá hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho doanh nghiệp.

- Nguyên tắc xác định trị giá tính thuế hải quan

• Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về hải quan và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên (như Hiệp định trị giá GATT/WTO).
• Trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu về nguyên tắc là trị giá giao dịch, tức là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu sau khi đã được điều chỉnh theo các khoản cộng hoặc khoản trừ bắt buộc.
• Trường hợp không xác định được trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá giao dịch, cơ quan hải quan và doanh nghiệp phải áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá thay thế theo đúng quy định pháp luật.

- Quy trình kiểm tra và xử lý nghi vấn về trị giá khai báo

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết trị giá khai báo của doanh nghiệp thông qua hệ thống thông tin quản lý rủi ro và cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hiện hành.
• Khi phát hiện mức giá khai báo thấp bất thường hoặc có nghi vấn về tính trung thực, chính xác của các chứng từ kèm theo hồ sơ, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu người khai hải quan giải trình hoặc thực hiện thủ tục tham vấn trực tiếp.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ, tài liệu hợp pháp để chứng minh tính trung thực và khách quan của trị giá khai báo trong quá trình tham vấn với cơ quan hải quan.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng quy trình kiểm tra, xác định trị giá tính thuế, tránh tình trạng áp đặt giá thiếu cơ sở pháp lý gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn và có rủi ro cao về trị giá.
• Xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại qua giá, khai sai trị giá hải quan để trốn thuế hoặc gian lận thuế.

- Quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan là công cụ hỗ trợ đắc lực cho công tác kiểm tra trị giá. Các đơn vị hải quan phải thường xuyên cập nhật thông tin về giá giao dịch thực tế của các mặt hàng nhập khẩu vào hệ thống chung.
• Thông tin trong cơ sở dữ liệu trị giá chỉ được sử dụng làm nguồn thông tin nghi vấn để phục vụ công tác kiểm tra, tham vấn, không được dùng làm căn cứ trực tiếp để áp đặt trị giá tính thuế khi chưa thực hiện đầy đủ các bước xác minh theo quy định.

Tóm lại, Công văn 3450/TCHQ-TXNK năm 2012 đóng vai trò định hướng và tháo gỡ các nút thắt kỹ thuật trong công tác quản lý trị giá hải quan, yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan và người nộp thuế trên tinh thần minh bạch, khách quan và tuân thủ pháp luật.