Giới thiệu chung về Công văn 2993/TCHQ-TXNK

Công văn 2993/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh, tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan và sau thông quan, đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế được thống nhất, chính xác và chống thất thu ngân sách nhà nước.

Các nội dung trọng tâm về xác định trị giá tính thuế

Nội dung của Công văn hướng dẫn chi tiết các biện pháp nghiệp vụ kiểm tra trị giá hải quan, cụ thể bao gồm các điểm cốt lõi sau:

• Kiểm tra chi tiết trị giá khai báo trong quá trình làm thủ tục hải quan: Công văn yêu cầu cơ quan hải quan các cấp phải thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt thông tin khai báo của doanh nghiệp trên hệ thống. Đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, hoặc thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá, công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan để phát hiện các trường hợp khai báo thấp bất thường.
• Quy trình tổ chức tham vấn trị giá hải quan: Việc tham vấn phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Công văn nhấn mạnh việc chuẩn bị kỹ lưỡng hồ sơ, câu hỏi tham vấn và thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau trước khi tiến hành đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp nhằm làm rõ các nghi vấn về tính trung thực, chính xác của trị giá khai báo.
• Cơ sở và thẩm quyền bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi có đầy đủ cơ sở vững chắc chứng minh doanh nghiệp kê khai không đúng thực tế giao dịch hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch. Các trường hợp bác bỏ phải được lập biên bản và ghi nhận rõ ràng lý do theo quy định pháp luật.
• Xác định trị giá tính thuế sau khi bác bỏ: Khi trị giá khai báo bị bác bỏ, cơ quan hải quan phải áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định của Bộ Tài chính. Việc xác định trị giá mới phải dựa trên các thông tin khách quan, có sẵn tại thời điểm xác định và được lưu trữ trên hệ thống dữ liệu của ngành hải quan.

Tăng cường công tác quản lý và trách nhiệm của cơ quan hải quan

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý trị giá, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo sát sao đối với các đơn vị trực thuộc:

• Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá: Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm thường xuyên cập nhật thông tin về các mức giá khai báo, giá xác định, giá trúng thầu, giá thị trường của các mặt hàng trọng điểm vào hệ thống dữ liệu chung để làm cơ sở tham chiếu thống nhất trên toàn quốc.
• Phối hợp giữa các lực lượng nghiệp vụ: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng kiểm tra trong thông quan, lực lượng tham vấn và lực lượng kiểm tra sau thông quan nhằm phát hiện kịp thời các hành vi gian lận thương mại qua giá.
• Nâng cao năng lực của công chức hải quan: Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu về xác định trị giá hải quan cho đội ngũ công chức trực tiếp làm công tác áp giá, tính thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 2993/TCHQ-TXNK đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật về trị giá hải quan trong toàn ngành. Việc triển khai nghiêm túc các nội dung tại công văn này giúp hạn chế tối đa tình trạng thất thu thuế do gian lận giá, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật hải quan.