Tóm tắt Công văn 1126/TCHQ-TXNK về xác định trị giá tính thuế

Công văn 1126/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước và đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động khai báo hải quan của doanh nghiệp.

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng

Công văn hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nhằm kiểm soát chặt chẽ trị giá khai báo, cụ thể:

• Tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp khai báo trị giá hải quan không đúng thực tế giao dịch nhằm gian lận thuế.
• Đảm bảo việc áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về trị giá hải quan theo quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Nâng cao trách nhiệm của công chức hải quan trong khâu kiểm tra hồ sơ, tham vấn và xác định trị giá tính thuế.

2. Quy trình kiểm tra trị giá khai báo tại khâu thông quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các chi cục hải quan thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá khai báo đối với hàng hóa có nghi vấn:

• Đối chiếu thông tin hồ sơ: Công chức hải quan phải kiểm tra chi tiết các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại (invoice), hợp đồng mua bán, chứng từ vận tải, chứng từ thanh toán và các tài liệu kỹ thuật liên quan để xác định tính đồng nhất của thông tin.
• So sánh với cơ sở dữ liệu trị giá: Thực hiện tra cứu, đối chiếu mức giá khai báo của doanh nghiệp với thông tin trị giá trên Hệ thống dữ liệu trị giá hải quan và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá.
• Xử lý kết quả kiểm tra: Nếu trị giá khai báo phù hợp với thông tin cơ sở dữ liệu và các chứng từ hợp pháp, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo. Trường hợp có nghi vấn (như giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu), cơ quan hải quan phải chuyển sang bước tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan.

3. Hướng dẫn công tác tham vấn và xác định trị giá tính thuế

Công tác tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo được quy định cụ thể nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp đồng thời tránh thất thu thuế:

• Tổ chức tham vấn: Việc tham vấn phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Công chức hải quan cần yêu cầu doanh nghiệp giải trình rõ ràng về các yếu tố ảnh hưởng đến giá trị giao dịch, các khoản điều chỉnh cộng hoặc điều chỉnh trừ.
• Cơ sở bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ được bác bỏ trị giá khai báo khi có đủ chứng cứ chứng minh người khai hải quan kê khai không trung thực, thông tin không đầy đủ, hoặc áp dụng sai phương pháp xác định trị giá hải quan.
• Xác định trị giá tính thuế sau khi bác bỏ: Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải tự xác định trị giá tính thuế theo đúng nguyên tắc và trình tự các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC).

4. Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Để đảm bảo hiệu quả thực thi, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát các chi cục trực thuộc thực hiện đúng hướng dẫn tại Công văn này.
• Thường xuyên cập nhật thông tin giá cả thị trường, kết quả tham vấn và kết quả xác định trị giá vào Hệ thống thông tin dữ liệu trị giá hải quan để làm cơ sở tham chiếu chung cho toàn ngành.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo về Tổng cục Hải quan (qua Cục Thuế xuất nhập khẩu) xem xét, giải quyết.