Giới thiệu về Công văn 1336/TCHQ-TXNK

Công văn 1336/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước thông qua việc kiểm soát chặt chẽ trị giá khai báo của doanh nghiệp và thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan.

Các nội dung trọng tâm về xác định trị giá tính thuế

Dưới đây là các hướng dẫn chi tiết và biện pháp nghiệp vụ được Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện:

1. Tăng cường kiểm tra trị giá khai báo trong quá trình thông quan

• Kiểm tra chặt chẽ thông tin khai báo của người khai hải quan trên hệ thống, thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng với các chứng từ kèm theo trong bộ hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, hợp đồng mua bán, chứng từ vận tải, và các tài liệu liên quan khác để phát hiện các dấu hiệu nghi vấn về trị giá.
• Tập trung nguồn lực kiểm tra đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, hoặc các nhóm mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro cao về trị giá tính thuế.
• Yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp bổ sung tài liệu, chứng từ chứng minh trị giá khai báo trong trường hợp cơ quan hải quan có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, chính xác của các khoản khai báo.

2. Quy trình tổ chức tham vấn và xử lý kết quả tham vấn trị giá

• Thực hiện công tác tham vấn nghiêm túc đối với các trường hợp nghi ngờ trị giá khai báo theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật hải quan. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận đầy đủ, khách quan bằng biên bản tham vấn.
• Bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo đúng các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính nếu người khai hải quan không giải trình được hoặc không cung cấp đủ tài liệu chứng minh tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo.
• Áp dụng nghiêm các biện pháp chế tài, xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi cố ý gian lận trị giá, khai sai trị giá tính thuế nhằm mục đích trốn thuế, gian lận thương mại.

3. Công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên ngành

• Chuyển thông tin nghi vấn đối với các lô hàng đã được thông quan nhưng chưa được kiểm tra trị giá hoặc chưa thực hiện tham vấn đầy đủ sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền.
• Tập trung thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá, các doanh nghiệp thường xuyên nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng, mỹ phẩm, ô tô, linh kiện điện tử có trị giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu của ngành hải quan.

4. Xây dựng, cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Cập nhật kịp thời, đầy đủ và chính xác thông tin về trị giá tính thuế của các lô hàng đã được xác định hoặc chấp nhận trị giá vào Hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan toàn ngành.
• Sử dụng hiệu quả nguồn thông tin từ cơ sở dữ liệu để làm cơ sở đối chiếu, so sánh và xây dựng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá sát với diễn biến thực tế của thị trường trong và ngoài nước.

Trách nhiệm thi hành của các đơn vị hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực tiếp chỉ đạo, giám sát chặt chẽ công tác kiểm tra trị giá tính thuế tại đơn vị mình quản lý. Định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện, đồng thời phản ánh kịp thời các vướng mắc phát sinh về Tổng cục Hải quan để có hướng dẫn chỉ đạo thống nhất trên phạm vi toàn quốc.