Tóm tắt Công văn 385/GSQL-TH năm 2014 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 385/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn thực hiện các quy định liên quan đến Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản đưa ra các căn cứ xử lý cụ thể đối với những trường hợp phát sinh vướng mắc trong quá trình kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa nhập khẩu của cơ quan hải quan.

1. Quy định về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Công văn hướng dẫn chi tiết việc kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu E trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba:

• Điều kiện chấp nhận: C/O mẫu E được chấp nhận khi hóa đơn thương mại do một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA) phát hành, miễn là hàng hóa đáp ứng đầy đủ các quy tắc xuất xứ ACFTA.
• Yêu cầu thể hiện trên C/O: Ô số 13 phải được tích vào ô "Third Party Invoicing". Tên đầy đủ và quốc gia của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 (hoặc ghi tại ô thích hợp theo quy định hướng dẫn cấp C/O).

2. Xử lý sai lệch nhỏ và khác biệt thông tin (Minor Discrepancies)

Đối với các bất đồng biệt hoặc sai lệch nhỏ trên C/O mẫu E so với bộ hồ sơ hải quan, công văn chỉ đạo xử lý như sau:

• Khác biệt mã số HS: Trường hợp có sự khác biệt ở cấp độ 6 số giữa mã HS ghi trên C/O mẫu E và mã HS khai báo trên tờ khai hải quan nhập khẩu, nếu sự khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và đáp ứng tiêu chí xuất xứ quy định thì cơ quan hải quan xem xét chấp nhận C/O.
• Chênh lệch về trọng lượng/số lượng: Các sai lệch nhỏ về lượng hàng hóa giữa C/O và thực tế nhập khẩu (nằm trong sai số cho phép hoặc do đặc tính tự nhiên) không làm mất đi tính hợp lệ của C/O đối với lượng hàng thực tế nhập khẩu.
• Lỗi chính tả và định dạng: Các lỗi nhỏ về chính tả, lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến việc xác định bản chất hàng hóa và tính chính xác của các thông tin cốt lõi trên C/O.

3. Kiểm tra tính hợp lệ về hình thức của C/O mẫu E

• Chữ ký và con dấu: Chữ ký của người ủy quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu phải phù hợp với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật trên hệ thống.
• Trường hợp cấp sau (Issued Retroactively): Nếu C/O mẫu E được cấp sau ngày xuất khẩu, C/O phải được đánh dấu hoặc đóng dấu cụm từ "ISSUED RETROACTIVELY" theo đúng thời hạn và quy định của Hiệp định.

4. Quy trình xác minh và tổ chức thực hiện

• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan: Tiến hành đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên C/O với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (vận đơn, hóa đơn, tờ khai). Nếu không có nghi ngờ bất thường, thực hiện cho hưởng ưu đãi thuế quan ACFTA theo quy định.
• Thủ tục gửi xác minh: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực của C/O hoặc xuất xứ thực sự của hàng hóa, Hải quan địa phương phải báo cáo, chuyển hồ sơ để thực hiện thủ tục xác minh với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu được thông quan nhưng không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt (phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh).