Tóm tắt Công văn 430/GSQL-TH năm 2014 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 430/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E (thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc). Dưới đây là các nội dung hướng dẫn chi tiết và quan trọng nhất từ văn bản này:

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của ACFTA), C/O mẫu E vẫn được coi là hợp lệ nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định của Hiệp định.
• Trị giá hóa đơn và số hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo rõ ràng tại Ô số 10 trên C/O mẫu E.
• Tên và nước nơi công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba đặt trụ sở hoạt động phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 trên C/O mẫu E.
• Người xuất khẩu phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 của C/O mẫu E để đảm bảo tính hợp pháp về mặt hình thức khai báo.

- Xử lý khác biệt thông tin giữa người xuất khẩu và người sản xuất

• Văn bản hướng dẫn rõ cách xử lý đối với trường hợp người xuất khẩu đứng tên trên Ô số 1 của C/O mẫu E không phải là người sản xuất hàng hóa trực tiếp, mà là một đại lý thương mại hoặc công ty xuất nhập khẩu được ủy quyền.
• Thông tin về nhà sản xuất thực tế tại Trung Quốc có thể được thể hiện tại Ô số 7 hoặc đính kèm trong chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ đi kèm, miễn là không có sự mâu thuẫn về bản chất xuất xứ của hàng hóa nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan địa phương cần đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên C/O với vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ thương mại khác để xác định tính logic và tính liên tục của hành trình lô hàng.

- Nguyên tắc kiểm tra và xác minh tính hợp lệ của C/O mẫu E

• Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan không được từ chối C/O mẫu E một cách cảm tính đối với các lỗi nhỏ, lỗi kỹ thuật hoặc những khác biệt không trọng yếu (như lỗi chính tả, viết tắt tên công ty không làm thay đổi bản chất pháp lý và tính xác thực của chứng từ).
• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan phải tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh (verification) tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa vẫn được thông quan theo quy định nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc bảo lãnh thuế, sau đó sẽ được hoàn thuế nếu kết quả xác minh C/O được xác nhận là hợp lệ.

- Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến quán triệt nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể cán bộ, công chức làm công tác áp thuế và kiểm tra xuất xứ hàng hóa tại đơn vị.
• Doanh nghiệp nhập khẩu cần chủ động phối hợp với đối tác xuất khẩu phía Trung Quốc để hoàn thiện hồ sơ, đảm bảo việc khai báo thông tin trên C/O mẫu E khớp đúng với thực tế giao dịch thương mại nhằm tránh các rủi ro bị bác bỏ C/O.