Tổng quan về Công văn 4976/TCHQ-GSQL năm 2014

Công văn 4976/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với các chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D, mẫu E và mẫu AI. Văn bản này hướng dẫn chi tiết cho các cục hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất nghiệp vụ, tránh gây ách tắc cho hàng hóa xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu D (ASEAN)

Đối với C/O mẫu D, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm xử lý các bất đồng nhỏ giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan:

• Về chữ ký và con dấu: Chấp nhận các C/O mẫu D có chữ ký và con dấu của cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu phù hợp với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký và thông báo chính thức cho Tổng cục Hải quan.
• Khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về thông tin giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn) không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là thực tế hàng hóa nhập khẩu phù hợp với thông tin khai báo trên C/O.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu E (ASEAN - Trung Quốc)

C/O mẫu E thường phát sinh nhiều vướng mắc phức tạp liên quan đến hóa đơn bên thứ ba và hành trình vận chuyển. Công văn hướng dẫn xử lý như sau:

• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước thành viên xuất khẩu), C/O mẫu E vẫn được chấp nhận nếu đáp ứng đủ các điều kiện: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7; tích chọn vào Ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13.
• Quy tắc vận chuyển trực tiếp: Đối với hàng hóa quá cảnh qua nước trung gian, doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước quá cảnh (như vận đơn suốt, xác nhận của hải quan nước quá cảnh) để được hưởng ưu đãi thuế quan.

Nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu AI (ASEAN - Ấn Độ)

Đối với C/O mẫu AI, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương chú ý các điểm sau:

• Kiểm tra tiêu chí xuất xứ: Việc thể hiện tiêu chí xuất xứ trên C/O mẫu AI phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định của Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN - Ấn Độ. Các trường hợp ghi sai hoặc mập mờ tiêu chí xuất xứ sẽ bị từ chối hoặc chuyển xác minh.
• Sự phù hợp của mã HS: Mã số HS trên C/O phải phù hợp với mã số HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu. Trường hợp có sự khác biệt về phân loại mã HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa, cơ quan hải quan xem xét chấp nhận hoặc tiến hành xác minh theo quy định.

Nguyên tắc chung trong việc kiểm tra và xác minh C/O

Tổng cục Hải quan quán triệt các nguyên tắc xử lý chung cho các chi cục hải quan cửa khẩu:

• Ưu tiên giải phóng hàng hóa: Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp, cơ quan hải quan thực hiện việc giải phóng hàng hóa theo mức thuế suất MFN hoặc bảo lãnh thuế, đồng thời tiến hành thủ tục xác minh gửi cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Thời hạn xác minh: Tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn gửi yêu cầu xác minh và chờ phản hồi từ nước xuất khẩu theo quy định tại các Hiệp định thương mại tự do tương ứng. Quá thời hạn quy định mà không nhận được phản hồi thỏa đáng, cơ quan hải quan có quyền từ chối C/O.