Giới thiệu về Công văn 3379/GSQL-GQ4 năm 2018

Công văn 3379/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình xử lý, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Nội dung hướng dẫn chi tiết về C/O mẫu E theo Công văn 3379/GSQL-GQ4

1. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn là hướng dẫn cách kiểm tra và chấp nhận C/O mẫu E trong trường hợp có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn thương mại. Các nguyên tắc cụ thể bao gồm:

• Hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA).
• Trường hợp này, Ô số 13 trên C/O mẫu E phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing".
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thương mại phải được ghi rõ ràng tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 10 trên C/O mẫu E.

2. Xử lý sự khác biệt thông tin giữa người xuất khẩu và người phát hành hóa đơn

Công văn làm rõ cách thức xử lý đối với các trường hợp có sự không thống nhất giữa chủ thể xuất khẩu và chủ thể phát hành hóa đơn:

• Nếu người xuất khẩu ghi trên Ô số 1 là một doanh nghiệp Trung Quốc, nhưng hóa đơn thương mại lại do một doanh nghiệp khác cũng có trụ sở tại Trung Quốc phát hành, trường hợp này không được xem là hóa đơn bên thứ ba theo quy định của ACFTA. Việc tích chọn "Third Party Invoicing" trong trường hợp này là không phù hợp.
• Đối với các hóa đơn được phát hành bởi các công ty có trụ sở tại Hồng Kông, Ma Cao hoặc các vùng lãnh thổ khác ngoài Trung Quốc đại lục, cơ quan hải quan cần đối chiếu kỹ lưỡng thông tin tại Ô số 7 và Ô số 13 để xác định tính hợp lệ của chứng từ xuất xứ.

3. Nguyên tắc kiểm tra tính nhất quán và xử lý khác biệt nhỏ

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương áp dụng nguyên tắc linh hoạt nhưng chặt chẽ khi kiểm tra hồ sơ:

• Thực hiện đối chiếu, kiểm tra tính nhất quán về mô tả hàng hóa, số lượng, trọng lượng, mã HS và quy cách đóng gói giữa C/O mẫu E với các chứng từ đi kèm như hóa đơn thương mại, vận đơn (Bill of Lading) và tờ khai hải quan.
• Các sai lệch nhỏ không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, viết tắt không làm thay đổi nghĩa, hoặc sự khác biệt nhỏ về trọng lượng do dung sai đo lường) không được dùng làm lý do để từ chối tính hợp lệ của C/O mẫu E.
• Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan phải tiến hành thủ tục xác minh theo quy định hiện hành, không tự ý bác bỏ C/O khi chưa có kết luận chính thức từ cơ quan có thẩm quyền cấp của nước xuất khẩu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 3379/GSQL-GQ4 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc kỹ thuật cho doanh nghiệp nhập khẩu, hạn chế tình trạng ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu do tranh chấp về tính hợp lệ của C/O mẫu E. Đồng thời, văn bản này giúp chuẩn hóa quy trình kiểm tra của công chức hải quan, đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong việc thực thi các cam kết quốc tế về thuế quan ưu đãi đặc biệt.