Giới thiệu về Công văn 3549/GSQL-GQ4 năm 2018

Công văn 3549/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất cách thực hiện, giảm thiểu rủi ro pháp lý và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa nhập khẩu trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 3549/GSQL-GQ4

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba (không phải là nhà xuất khẩu ghi tại Ô số 1 của C/O mẫu E), doanh nghiệp phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 10 trên C/O mẫu E.
• Việc không tuân thủ đúng các nguyên tắc khai báo thông tin bên thứ ba sẽ dẫn đến việc từ chối tính hợp lệ của C/O mẫu E và doanh nghiệp không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA.

- Xử lý sự khác biệt nhỏ giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo

• Các lỗi khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật như lỗi chính tả, sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, số lượng hoặc mô tả hàng hóa giữa C/O mẫu E và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như Vận đơn - Bill of Lading, Hóa đơn thương mại - Invoice) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O.
• Điều kiện áp dụng là các khác biệt này không được làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và cơ quan hải quan vẫn xác định được tính đồng nhất của lô hàng thực tế nhập khẩu với thông tin ghi trên C/O.

- Kiểm tra tính xác thực của chữ ký và con dấu trên C/O mẫu E

• Cơ quan Hải quan địa phương có trách nhiệm đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E của Trung Quốc với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký và con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo.
• Trong trường hợp phát hiện có sự nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin xuất xứ trên C/O, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh (verification) tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu sẽ không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt nhưng vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN nếu doanh nghiệp thực hiện bảo lãnh thuế hoặc nộp đủ thuế theo quy định.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện

• Đối với cơ quan Hải quan địa phương: Cần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục thông quan, tránh việc bắt lỗi máy móc đối với các sai sót nhỏ không ảnh hưởng đến xuất xứ hàng hóa. Đồng thời, phải nâng cao năng lực kiểm tra, phát hiện kịp thời các hành vi gian lận xuất xứ.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Cần chủ động kiểm tra kỹ lưỡng các thông tin trên C/O mẫu E do đối tác Trung Quốc cung cấp trước khi truyền tờ khai hải quan. Đảm bảo tính thống nhất, chính xác giữa C/O và các chứng từ thương mại khác để hạn chế tối đa việc bị bác bỏ C/O hoặc phải chờ xác minh kéo dài thời gian thông quan.