Tóm tắt Công văn 3164/GSQL-GQ4 năm 2018 về vướng mắc C/O mẫu D, AK và E

Công văn 3164/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) các mẫu D, AK và E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, tránh các ách tắc không đáng có trong thông quan hàng hóa nhập khẩu.

1. Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu D (Khu vực ASEAN)

Đối với C/O mẫu D, Cục Giám sát quản lý về Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn liên quan đến tính hợp lệ của chứng từ:

• Sự khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ giữa thông tin khai báo trên C/O mẫu D và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn) không làm mất đi hiệu lực của C/O, miễn là các thông tin này vẫn đảm bảo xác định được xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Hóa đơn do bên thứ ba phát hành: Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (không phải là nước thành viên xuất khẩu), C/O mẫu D vẫn được chấp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Hiệp định ATIGA, đặc biệt là việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" trên C/O.
• Thời hạn hiệu lực và kiểm tra chữ ký: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký và con dấu trên C/O mẫu D với cơ sở dữ liệu chữ ký mẫu đã được các nước thành viên ASEAN đăng ký để xác định tính xác thực.

2. Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu AK (ASEAN - Hàn Quốc)

C/O mẫu AK thường gặp các vướng mắc về mã số HS và thông tin trên hóa đơn thương mại. Hướng dẫn xử lý cụ thể bao gồm:

• Khác biệt mã số HS: Trường hợp có sự khác biệt giữa mã số HS (phân loại hàng hóa) trên C/O mẫu AK và mã số HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu, cơ quan hải quan sẽ kiểm tra thực tế hàng hóa. Nếu mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với hàng hóa thực tế nhập khẩu và không làm thay đổi bản chất xuất xứ, C/O vẫn được xem xét chấp nhận.
• Thông tin về cảng xếp hàng và phương thức vận chuyển: Các thông tin về hành trình vận chuyển, cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng cần được thể hiện rõ ràng và nhất quán. Những sai lệch nhỏ không làm thay đổi bản chất của tuyến đường vận chuyển trực tiếp sẽ được xem xét tạo điều kiện thông quan.

3. Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu E (ASEAN - Trung Quốc)

C/O mẫu E là một trong những mẫu C/O phát sinh nhiều vướng mắc phức tạp nhất, đặc biệt là liên quan đến hóa đơn bên thứ ba và tính hợp lệ của con dấu:

• Quy định về hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing): Để C/O mẫu E có hóa đơn bên thứ ba được chấp nhận, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7. Đồng thời, phải tích chọn vào Ô số 13 ("Third Party Invoicing"). Bất kỳ sự thiếu sót nào trong việc khai báo thông tin này đều có thể dẫn đến việc từ chối C/O.
• Kiểm tra tính hợp lệ của con dấu và chữ ký: Hải quan địa phương cần đối chiếu kỹ lưỡng con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E của Trung Quốc (như CCPIT hoặc Hải quan Trung Quốc) với mẫu dấu chính thức. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Vận chuyển trực tiếp và chứng từ chứng minh: Đối với hàng hóa quá cảnh qua nước trung gian, doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của hải quan nước quá cảnh (như vận đơn suốt, xác nhận của hải quan nước quá cảnh) để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

4. Nguyên tắc chung trong việc kiểm tra và xác minh C/O

Bên cạnh các hướng dẫn cụ thể cho từng mẫu C/O, Công văn cũng nhấn mạnh các nguyên tắc chung mà cơ quan hải quan cần tuân thủ:

• Tạo thuận lợi thương mại: Tránh việc bác bỏ C/O một cách tùy tiện đối với các lỗi hình thức nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Thực hiện thủ tục xác minh khi có nghi ngờ: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan không tự ý bác bỏ ngay mà phải tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy trình hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng.