Giới thiệu về Công văn 5676/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 5676/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan xác định chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng một cách thống nhất và đúng quy định pháp luật. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế khi áp dụng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và Thông tư số 16/2019/TT-BXD.

- Nguyên tắc xác định chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng

• Chi phí quản lý dự án là nguồn kinh phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn thành bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
• Việc xác định chi phí quản lý dự án phải căn cứ vào quy mô, tính chất, phạm vi công việc và thời gian thực hiện của từng dự án cụ thể, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả tài chính.
• Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, việc quản lý và sử dụng chi phí quản lý dự án phải tuân thủ các định mức, tiêu chuẩn và chế độ chi tiêu tài chính hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

- Phương pháp xác định chi phí quản lý dự án theo định mức tỷ lệ phần trăm

• Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Thông tư số 16/2019/TT-BXD nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư được duyệt.
• Trường hợp dự án được chia thành các dự án thành phần hoặc tiểu dự án độc lập, chi phí quản lý dự án được xác định riêng cho từng dự án thành phần hoặc tiểu dự án đó theo quy mô chi phí tương ứng.
• Đối với các công trình xây dựng trải dài theo tuyến hoặc xây dựng tại các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, chi phí quản lý dự án có thể được điều chỉnh tăng thêm theo hệ số quy định để bù đắp các chi phí phát sinh đặc thù.

- Hướng dẫn xử lý các trường hợp đặc thù trong quản lý dự án

• Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án: Khi chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực và phải thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, chi phí thuê tư vấn được xác định bằng dự toán chi phí nhưng không vượt quá mức chi phí quản lý dự án tính theo định mức tỷ lệ phần trăm quy định.
• Trường hợp Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực: Chi phí quản lý dự án của các Ban quản lý dự án này được trích từ chi phí quản lý dự án của các dự án được giao quản lý, thực hiện theo cơ chế tài chính tự chủ quy định tại Nghị định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
• Trường hợp điều chỉnh dự án: Khi có sự thay đổi về quy mô, tổng mức đầu tư hoặc kéo dài thời gian thực hiện dự án do nguyên nhân khách quan, chủ đầu tư phải lập dự toán điều chỉnh chi phí quản lý dự án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc quản lý chi phí

• Chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và quyết toán kinh phí theo đúng quy định của pháp luật về quản lý tài chính.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc áp dụng định mức và tính toán chi phí quản lý dự án trong quá trình thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng và dự toán công trình.
• Bộ Xây dựng phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để kịp thời hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nhằm đảm bảo tiến độ và chất lượng của các dự án đầu tư xây dựng.