Giới thiệu chung về Công văn 5350/BXD-KTXD

Công văn 5350/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc xác định và quản lý chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng đối với dự án thành phần đoạn Phan Thiết - Dầu Giây thuộc Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc về chi phí quản lý dự án cho chủ đầu tư và các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai dự án trọng điểm quốc gia.

Nội dung hướng dẫn về xác định chi phí quản lý dự án

• Cơ sở pháp lý áp dụng: Việc xác định chi phí quản lý dự án phải tuân thủ các quy định tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và Thông tư số 16/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng.
• Phương pháp xác định: Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ban hành tại Thông tư số 16/2019/TT-BXD nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán xây dựng công trình hoặc tổng mức đầu tư được duyệt.
• Trường hợp dự án quy mô lớn, trải dài qua nhiều địa phương: Đối với dự án thành phần đường cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây có đặc thù tuyến dài, đi qua nhiều địa bàn tỉnh Bình Thuận và Đồng Nai, việc quản lý dự án gặp nhiều khó khăn phức tạp. Do đó, chi phí quản lý dự án có thể được điều chỉnh, bổ sung các khoản chi phí đặc thù phát sinh thực tế để đảm bảo đủ kinh phí hoạt động cho Ban quản lý dự án.

Quy định về điều chỉnh và quản lý sử dụng chi phí

• Điều chỉnh định mức chi phí: Trường hợp dự án được chia thành các dự án thành phần hoặc tiểu dự án độc lập, chi phí quản lý dự án được xác định riêng cho từng dự án thành phần hoặc tiểu dự án theo quy định. Việc áp dụng định mức chi phí quản lý dự án phải phù hợp với quy mô, phạm vi công việc và mô hình tổ chức quản lý dự án thực tế.
• Lập dự toán chi tiết: Ban quản lý dự án có trách nhiệm lập dự toán chi tiết các khoản chi phí quản lý dự án hàng năm và cho cả đời dự án, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Dự toán chi phí quản lý dự án phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, đúng chế độ tiêu chuẩn định mức quy định của nhà nước.
• Nội dung chi phí quản lý dự án: Chi phí quản lý dự án bao gồm tiền lương, phụ cấp, tiền công, các khoản đóng góp theo lương của cán bộ quản lý dự án; chi phí hội họp, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, công tác phí; chi phí thẩm định thiết kế, dự toán (nếu có); và các khoản chi phí khác phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý dự án.

Nguyên tắc áp dụng chuyển tiếp và thực hiện

• Xử lý chuyển tiếp: Việc áp dụng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với dự án thành phần Phan Thiết - Dầu Giây phải tuân thủ đúng quy định chuyển tiếp của Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn liên quan, đảm bảo không làm gián đoạn tiến độ thực hiện dự án.
• Trách nhiệm của các bên: Bộ Giao thông vận tải (với vai trò là cơ quan chủ quản) và Ban quản lý dự án Thăng Long (chủ đầu tư) có trách nhiệm rà soát, quyết định việc áp dụng định mức, lập và phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án theo đúng thẩm quyền, chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của các số liệu tính toán.