TỔNG QUAN VỀ CÔNG VĂN 5588/TCT-CS NĂM 2016

Công văn 5588/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hoạt động cho thuê nhà ở công vụ. Văn bản đưa ra căn cứ pháp lý rõ ràng giúp cơ quan thuế các cấp và các đơn vị, tổ chức quản lý nhà ở công vụ áp dụng thống nhất mức thuế suất thuế GTGT theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

CĂN CỨ PHÁP LÝ LIÊN QUAN

Nội dung hướng dẫn tại Công văn 5588/TCT-CS dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật sau:

• Luật Nhà ở năm 2014: Quy định chi tiết về khái niệm, đối tượng, điều kiện được thuê cũng như nguyên tắc quản lý và cho thuê nhà ở công vụ.
• Luật Thuế Giá trị gia tăng: Quy định về đối tượng không chịu thuế, các mức thuế suất và căn cứ tính thuế GTGT.
• Thông tư 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính: Hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và Nghị định 209/2013/NĐ-CP của Chính phủ.
• Thông tư 26/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 219/2013/TT-BTC.

QUY ĐỊNH CHI TIẾT VỀ THUẾ SUẤT THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CHO THUÊ NHÀ Ở CÔNG VỤ

Căn cứ vào các quy định pháp luật về thuế GTGT và pháp luật về nhà ở, Tổng cục Thuế xác định thuế suất thuế GTGT đối với dịch vụ cho thuê nhà ở công vụ như sau:

• Không thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT: Theo quy định, chỉ có hoạt động bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê mới thuộc diện không chịu thuế GTGT. Hoạt động cho thuê nhà ở công vụ không được liệt kê trong danh mục đối tượng không chịu thuế GTGT.
• Không thuộc đối tượng áp dụng thuế suất 5%: Mức thuế suất thuế GTGT 5% chỉ áp dụng đối với hoạt động bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội theo quy định của Luật Nhà ở. Dù nhà ở công vụ phục vụ mục đích chính sách, pháp luật về thuế GTGT hiện hành không quy định ưu đãi mức thuế suất 5% cho nhà ở công vụ.
• Mức thuế suất áp dụng chính thức: Do không thuộc trường hợp không chịu thuế và không thuộc trường hợp áp dụng thuế suất ưu đãi 5%, hoạt động cho thuê nhà ở công vụ thuộc đối tượng chịu thuế GTGT theo mức thuế suất phổ thông là 10%.

HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HIỆN DÀNH CHO CƠ QUAN VÀ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ

Để đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật thuế, Tổng cục Thuế yêu cầu các đơn vị liên quan triển khai các nội dung sau:

• Lập hóa đơn và kê khai thuế: Các đơn vị, tổ chức được giao quản lý, vận hành và cho thuê nhà ở công vụ phải lập hóa đơn GTGT với mức thuế suất 10% khi thu tiền thuê nhà; đồng thời thực hiện kê khai, nộp thuế GTGT vào ngân sách nhà nước theo đúng thời hạn quy định.
• Trách nhiệm của cơ quan thuế địa phương: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn các đơn vị quản lý nhà ở công vụ trên địa bàn thực hiện đúng mức thuế suất 10%, tránh tình trạng áp dụng sai quy định hoặc kê khai thiếu nghĩa vụ thuế.