Tổng quan về Công văn 2530/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 2530/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất quy trình thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu D

1. Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O mẫu D giấy

• Hướng dẫn việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu D từ các nước thành viên ASEAN dựa trên cơ sở dữ liệu đã được cập nhật và thông báo bởi Tổng cục Hải quan.
• Đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ hoặc nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu, cơ quan Hải quan địa phương phải tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định ATIGA, không tự ý bác bỏ hiệu lực của C/O khi chưa có kết quả xác minh chính thức từ nước xuất khẩu.

2. Áp dụng và kiểm tra đối với C/O mẫu D điện tử (e-C/O Form D)

• Quy định chi tiết về việc kiểm tra thông tin C/O mẫu D điện tử được truyền qua Cơ chế một cửa ASEAN (ASW).
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo chính xác số tham chiếu của C/O điện tử trên tờ khai hải quan. Công chức hải quan chịu trách nhiệm tra cứu trực tiếp trên Hệ thống thông tin một cửa quốc gia để kiểm tra trạng thái và tính hợp lệ của chứng từ.
• Trong trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật không thể truyền nhận dữ liệu điện tử, hướng dẫn các biện pháp xử lý chuyển đổi sang sử dụng C/O bản giấy hoặc các giải pháp tạm thời nhằm tránh ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

3. Xử lý vướng mắc đối với C/O giáp lưng (Back-to-back C/O)

• Xác định rõ các điều kiện pháp lý để chấp nhận C/O giáp lưng mẫu D, bao gồm việc kiểm tra thông tin của tổ chức cấp C/O tại nước trung gian, ngày xuất khẩu và tính liên kết chặt chẽ của lô hàng trong suốt quá trình vận chuyển từ nước xuất khẩu ban đầu qua nước trung gian đến Việt Nam.
• Yêu cầu các thông tin thể hiện trên C/O giáp lưng phải hoàn toàn tương thích và khớp với các chứng từ vận tải (vận đơn) và hóa đơn thương mại liên quan.

4. Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

• Hướng dẫn công chức hải quan không bác bỏ C/O mẫu D đối với các lỗi khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa, chẳng hạn như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự chênh lệch nhỏ về trọng lượng, kích thước giữa C/O và các chứng từ thực tế khác.
• Kiểm tra kỹ lưỡng các tiêu chí xuất xứ (như WO, RVC, CTC, hoặc tiêu chí kết hợp) được khai báo trên C/O mẫu D để đảm bảo hàng hóa đáp ứng đúng quy tắc xuất xứ quy định tại Hiệp định ATIGA.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 2530/TCHQ-GSQL đóng vai trò thiết thực trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật, giảm thiểu thời gian và chi phí thông quan cho các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ khu vực ASEAN. Việc hướng dẫn chi tiết, rõ ràng từ Tổng cục Hải quan giúp tăng cường tính đồng bộ, nhất quán trong hoạt động kiểm tra xuất xứ của lực lượng Hải quan trên toàn quốc, hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan.