Giới thiệu về Công văn 2028/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 2028/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc của công dân và tổ chức liên quan đến việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu tư vấn quản lý dự án. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, ban quản lý dự án thực hiện đúng các quy định của pháp luật về xây dựng và đấu thầu, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Quy định về hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng

Theo nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc lựa chọn hình thức quản lý dự án phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại Luật Xây dựng và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Các điểm cốt lõi bao gồm:

• Chủ đầu tư căn cứ vào quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng và điều kiện năng lực thực tế để lựa chọn một trong các hình thức quản lý dự án phù hợp như: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực, Ban quản lý dự án một dự án, thuê tư vấn quản lý dự án hoặc sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc.
• Trường hợp chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực và quyết định thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, việc lựa chọn nhà thầu tư vấn phải được thực hiện theo đúng quy trình, thủ tục của pháp luật về đấu thầu.

- Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn quản lý dự án

Việc lập, trình duyệt và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu tư vấn quản lý dự án cần tuân thủ các nguyên tắc sau:

• Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải được lập cho toàn bộ dự án hoặc được lập cho một số gói thầu để thực hiện trước nếu đủ điều kiện. Trong đó phải phân chia rõ ràng các gói thầu đảm bảo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện và tính đồng bộ của dự án.
• Giá gói thầu tư vấn quản lý dự án được xác định trên cơ sở dự toán chi phí quản lý dự án hoặc dự toán chi phí tư vấn được phê duyệt phù hợp với quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn liên quan.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm xác định rõ phạm vi công việc, yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu tư vấn quản lý dự án trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu để làm cơ sở đánh giá, lựa chọn nhà thầu phù hợp nhất.

- Quản lý chi phí và thực hiện hợp đồng tư vấn quản lý dự án

Bộ Xây dựng cũng lưu ý các bên liên quan về việc quản lý chi phí và thực hiện hợp đồng sau khi lựa chọn được nhà thầu:

• Chi phí thuê tư vấn quản lý dự án là một thành phần thuộc chi phí quản lý dự án hoặc chi phí tư vấn đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình.
• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn quản lý dự án phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng và không được vượt quá dự toán chi phí đã được phê duyệt hợp pháp.
• Nhà thầu tư vấn quản lý dự án được lựa chọn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về chất lượng, tiến độ và tính chính xác của các nội dung công việc quản lý dự án được giao theo hợp đồng.