Giới thiệu chung về Công văn 5714/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 5714/BXD-KTXD năm 2023 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc của công dân và tổ chức gửi qua Cổng thông tin điện tử. Nội dung văn bản tập trung làm rõ các quy định pháp luật hiện hành về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, phương pháp áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật và các nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng xây dựng trong thực tiễn triển khai dự án.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Bộ Xây dựng

Dựa trên hệ thống pháp luật về xây dựng, Bộ Xây dựng đã đưa ra các hướng dẫn chi tiết đối với các nhóm vấn đề cốt lõi sau:

• Nguyên tắc áp dụng định mức và quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn liên quan. Hệ thống định mức xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc công bố là cơ sở để chủ đầu tư xác định dự toán và quản lý chi phí. Đối với các công tác xây dựng chưa có định mức hoặc đã có nhưng không phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công của công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức để áp dụng cho công trình sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Quy định về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng: Việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng phải được thực hiện theo đúng các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án (như Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và Nghị định số 50/2021/NĐ-CP). Các bên không được tự ý thay đổi phương thức điều chỉnh giá hoặc các nội dung đã thỏa thuận nếu không có cơ sở pháp lý hoặc chưa được sự đồng ý bằng văn bản của người quyết định đầu tư.
• Xử lý biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng: Đối với các hợp đồng áp dụng hình thức đơn giá điều chỉnh, việc xác định chỉ số giá xây dựng hoặc nguồn thông tin về giá vật liệu để tính toán điều chỉnh phải tuân thủ đúng các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của địa phương nơi xây dựng công trình. Chủ đầu tư và nhà thầu cần phối hợp chặt chẽ để thu thập chứng từ, hóa đơn hợp lệ nhằm xác định thời điểm và mức độ biến động giá một cách chính xác, khách quan.
• Trách nhiệm của các chủ thể trong quản lý dự án: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của hồ sơ thiết kế, dự toán và việc nghiệm thu, thanh quyết toán công trình. Nhà thầu thi công có nghĩa vụ thực hiện đúng cam kết về chất lượng, tiến độ và phối hợp hoàn thiện các thủ tục pháp lý khi có phát sinh, thay đổi trong quá trình thực hiện hợp đồng.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 5714/BXD-KTXD là nguồn tài liệu tham khảo quan trọng, giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương thống nhất cách hiểu và áp dụng đúng quy định pháp luật. Văn bản góp phần tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình thanh quyết toán vốn đầu tư, giảm thiểu tranh chấp giữa các bên trong hợp đồng xây dựng và thúc đẩy tiến độ giải ngân các dự án đầu tư công.