Tóm tắt Công văn 707/GSQL-TH năm 2013 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 707/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, tránh các ách tắc không đáng có trong quá trình thông quan hàng hóa nhập khẩu.

- Hướng dẫn chi tiết về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Khái niệm hóa đơn bên thứ ba: Là trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu đại diện cho công ty đó.
• Yêu cầu khai báo trên C/O mẫu E: Khi áp dụng hình thức hóa đơn bên thứ ba, trị giá hóa đơn phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 9, số và ngày hóa đơn phải được thể hiện chính xác tại Ô số 10. Đồng thời, người xuất khẩu phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13.
• Thông tin bắt buộc tại Ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ ràng, cụ thể tại Ô số 7 của C/O mẫu E để làm cơ sở đối chiếu.

- Quy tắc kiểm tra tính hợp lệ và sự nhất quán của chứng từ

• Đối chiếu thông tin hệ thống: Cơ quan Hải quan thực hiện đối chiếu nghiêm ngặt các thông tin trên C/O mẫu E với các chứng từ kèm theo trong bộ hồ sơ hải quan bao gồm tờ khai hải quan, vận đơn (Bill of Lading), và hóa đơn thương mại nhằm đảm bảo tính đồng nhất về chủng loại, số lượng, trọng lượng và quy cách đóng gói của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Xử lý các khác biệt nhỏ: Đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt không trọng yếu không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa, cơ quan Hải quan không được trực tiếp bác bỏ C/O mà phải tạo điều kiện cho doanh nghiệp giải trình hoặc tiến hành các bước xác minh theo quy định.

- Trách nhiệm và quy trình xử lý của Hải quan địa phương

• Tăng cường kiểm tra thực tế: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ các tiêu chí xuất xứ trên C/O mẫu E theo đúng quy định tại các Thông tư hướng dẫn của Bộ Công Thương về Quy tắc xuất xứ ACFTA.
• Thủ tục xác minh xuất xứ: Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của lô hàng, cơ quan Hải quan địa phương tiến hành báo cáo và gửi yêu cầu xác minh lên Tổng cục Hải quan để liên hệ với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo quy định nếu doanh nghiệp thực hiện bảo lãnh thuế hoặc nộp thuế theo mức thuế suất thông thường.

- Ý nghĩa thực tiễn đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 707/GSQL-TH đóng vai trò tháo gỡ các rào cản kỹ thuật mang tính thủ tục, giảm thiểu tối đa các tranh chấp không đáng có giữa cơ quan Hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu liên quan đến việc áp dụng quy tắc xuất xứ. Việc làm rõ cách thức khai báo hóa đơn bên thứ ba giúp các doanh nghiệp chủ động hơn trong khâu chuẩn bị hồ sơ pháp lý, hạn chế nguy cơ bị bác bỏ C/O mẫu E và đảm bảo được hưởng đầy đủ các ưu đãi thuế quan đặc biệt theo cam kết quốc tế.