Giới thiệu chung về Công văn 419/GSQL-TH

Công văn 419/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò là hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, giảm thiểu ách tắc trong thông quan và bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về vướng mắc C/O

- Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

• Cơ quan hải quan chấp nhận các lỗi khác biệt nhỏ (minor discrepancies) trên C/O nếu những lỗi này không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của chứng từ và không gây nghi ngờ về xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Các lỗi khác biệt nhỏ thường gặp bao gồm: lỗi chính tả, lỗi đánh máy, sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, kích thước hoặc đơn vị đo lường do sai số thiết bị, hoặc sự khác biệt về số hóa đơn thương mại giữa C/O và bộ hồ sơ hải quan nhưng không làm thay đổi bản chất lô hàng.
• Yêu cầu công chức hải quan không được từ chối C/O một cách máy móc đối với các lỗi kỹ thuật đơn giản này nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại.

- Quy trình xác minh tính xác thực của C/O

• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin khai báo trên C/O, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh đến cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo quy định chung nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc thực hiện bảo lãnh thuế.
• Sau khi nhận được kết quả xác minh chính thức khẳng định C/O hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hoàn trả số tiền thuế chênh lệch hoặc giải tỏa bảo lãnh cho doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật.

- Quy định đối với hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing)

• Hướng dẫn chi tiết cách kiểm tra thông tin đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu.
• C/O phải thể hiện rõ thông tin về hóa đơn bên thứ ba (tên công ty, quốc gia phát hành hóa đơn) tại các ô thông tin theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng.
• Việc thiếu sót hoặc khai báo sai lệch thông tin hóa đơn bên thứ ba có thể dẫn đến việc từ chối C/O nếu không được giải trình hợp lý.

- Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O

• Đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật trên hệ thống dữ liệu điện tử.
• Đối với các trường hợp C/O điện tử hoặc C/O sử dụng chữ ký, con dấu quét (scan), cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tính hợp lệ thông qua các trang thông tin điện tử chính thức của nước thành viên xuất khẩu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 419/GSQL-TH đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn trong thủ tục thông quan hàng hóa, giảm thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp do việc chậm trễ giải phóng hàng. Đồng thời, văn bản cũng nâng cao tính minh bạch, nhất quán trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại tất cả các chi cục hải quan trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự tùy tiện trong quá trình kiểm tra hồ sơ xuất xứ.