Tóm tắt Công văn 417/GSQL-TH về việc giải quyết vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 417/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Dưới đây là nội dung chi tiết và các hướng dẫn xử lý cụ thể từ cơ quan quản lý.

1. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những vướng mắc phổ biến đối với C/O mẫu E là trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba. Cục Giám sát quản lý về hải quan hướng dẫn cụ thể như sau:

• Điều kiện chấp nhận: C/O mẫu E có hóa đơn do bên thứ ba phát hành được coi là hợp lệ nếu thông tin về bên thứ ba (tên công ty, nước xuất xứ hoặc nước phát hành hóa đơn) được khai báo đầy đủ tại Ô số 7 (Description of Goods) và Ô số 13 phải được tích chọn vào ô "Third Party Invoicing".
• Trường hợp không bắt buộc tích Ô số 13: Nếu hóa đơn thương mại được phát hành bởi chính nhà xuất khẩu có tên tại Ô số 1 của C/O mẫu E, nhưng có sự tham gia của một bên trung gian khác không phải là bên phát hành hóa đơn trực tiếp cho người nhập khẩu Việt Nam, cơ quan hải quan cần đối chiếu kỹ chứng từ thực tế để xác định tính trung thực của giao dịch.
• Sự phù hợp của chứng từ: Tên của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải trùng khớp giữa thông tin khai báo trên Ô số 7 của C/O và thông tin trên hóa đơn thương mại nộp cho cơ quan hải quan.

2. Xử lý khác biệt nhỏ giữa thông tin trên C/O mẫu E và chứng từ kèm theo

Để tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, công văn hướng dẫn cách xử lý đối với các khác biệt nhỏ:

• Khác biệt về mã số HS (HS Code): Trường hợp có sự khác biệt nhỏ giữa mã số HS khai báo trên C/O mẫu E (thường là mã HS của nước xuất khẩu) và mã số HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu (mã HS của Việt Nam), cơ quan hải quan sẽ chấp nhận C/O nếu sự khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và hàng hóa thực tế nhập khẩu phù hợp với mô tả trên C/O.
• Khác biệt về trọng lượng, số lượng: Những sai lệch nhỏ mang tính cơ học hoặc do hao hụt tự nhiên giữa trọng lượng ghi trên C/O mẫu E và trọng lượng thực tế trên vận đơn (Bill of Lading) hoặc phiếu đóng gói (Packing List) sẽ được xem xét chấp nhận nếu không ảnh hưởng đến tính hợp pháp của lô hàng.
• Lỗi chính tả hoặc lỗi đánh máy: Các lỗi nhỏ không làm thay đổi thông tin cơ bản về người xuất khẩu, người nhập khẩu, tên hàng hóa và cảng xếp dỡ sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.

3. Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O mẫu E

Tính pháp lý của chữ ký và con dấu là yếu tố quyết định để xác định hiệu lực của C/O mẫu E:

• Đối chiếu cơ sở dữ liệu: Công chức hải quan khi kiểm tra C/O mẫu E phải đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E của Trung Quốc với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật trên hệ thống dữ liệu điện tử.
• Xác minh C/O: Trong trường hợp phát hiện chữ ký hoặc con dấu không trùng khớp hoặc có nghi ngờ về tính xác thực nhưng không đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục phải gửi báo cáo kèm hồ sơ về Cục Giám sát quản lý về hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ACFTA mà phải áp dụng mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN.

4. Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các Chi cục Hải quan địa phương

Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện thống nhất các nội dung sau:

• Tăng cường kiểm tra thực tế: Đối với các lô hàng có nghi ngờ về xuất xứ hoặc có sự không nhất quán giữa C/O mẫu E và thực tế hàng hóa, cần thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa để đối chiếu nhãn mác, thông tin nhà sản xuất.
• Tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp: Nghiêm cấm việc tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định hoặc bác bỏ C/O mẫu E vì những lỗi hình thức nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ hàng hóa.
• Báo cáo kịp thời: Các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền giải quyết phải được tổng hợp và báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về hải quan) để có hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc.