Tóm tắt Công văn 402/GSQL-TH về việc giải quyết vướng mắc chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Công văn số 402/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, giảm thiểu ách tắc trong khâu thông quan hàng hóa.

Các hướng dẫn xử lý khác biệt nhỏ trên C/O

Cục Giám sát quản lý về hải quan hướng dẫn các chi cục hải quan địa phương không bác bỏ C/O đối với các lỗi kỹ thuật hoặc khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ và xuất xứ thực tế của hàng hóa, cụ thể bao gồm:

• Các khác biệt nhỏ về mặt chữ viết, lỗi chính tả hoặc lỗi đánh máy trên C/O không làm thay đổi bản chất thông tin xuất xứ và tính xác thực của hàng hóa.
• Sự khác biệt giữa chữ ký, con dấu thực tế của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký hoặc thông báo, nếu cơ quan hải quan có cơ sở xác minh tính xác thực thông qua các kênh thông tin chính thức hoặc hệ thống tra cứu điện tử của nước xuất khẩu.
• Sự không thống nhất nhỏ về thông tin mô tả hàng hóa, mã số HS giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, tờ khai hải quan) nhưng thực tế hàng hóa nhập khẩu vẫn phù hợp với mô tả trên C/O.

Quy định đối với trường hợp hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

Đối với các lô hàng có sự tham gia của bên thứ ba (Third-party invoicing), Công văn đưa ra các chỉ dẫn cụ thể để đảm bảo tính hợp lệ của C/O khi áp dụng các Hiệp định thương mại tự do (FTA):

• Hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do tương ứng.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được khai báo đầy đủ tại ô thông tin quy định trên C/O (thường là ô số 7 hoặc ô số 13 tùy thuộc vào từng mẫu C/O cụ thể).
• Hàng hóa phải đáp ứng đầy đủ các quy định về vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khẩu thành viên đến Việt Nam, trừ trường hợp quá cảnh qua nước trung gian có sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan nước quá cảnh.

Quy trình xác minh tính hợp lệ của C/O và thủ tục thông quan

Để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp trong quá trình chờ kết quả xác minh C/O, cơ quan hải quan áp dụng các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Trong trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp, cơ quan hải quan tiến hành gửi yêu cầu xác minh đến cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu được phép giải phóng hàng hóa hoặc thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc thuế suất ưu đãi không đặc biệt để tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi.
• Sau khi nhận được kết quả xác minh chính thức xác nhận C/O hợp lệ từ cơ quan cấp, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thủ tục hoàn thuế hoặc điều chỉnh thuế suất ưu đãi đặc biệt cho doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Ý nghĩa thực tiễn và hiệu lực thực thi của văn bản

Công văn 402/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản thủ tục hành chính, tạo sự đồng nhất trong khâu kiểm tra xuất xứ tại các cửa khẩu trên toàn quốc. Văn bản yêu cầu các cục hải quan tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng công chức hải quan nhằm tránh việc yêu cầu doanh nghiệp giải trình các lỗi không đáng có, đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa nhập khẩu và nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp.