Công văn số 1283/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) trong quá trình thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất thực hiện giữa các cơ quan hải quan địa phương, giảm thiểu ách tắc cho doanh nghiệp.

• Xử lý vướng mắc về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing): Đối với các trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba (không phải là nhà xuất khẩu trên C/O), công văn hướng dẫn chi tiết cách thức ghi khai thông tin trên C/O. Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể. Việc thiếu sót hoặc khai sai lệch thông tin này có thể dẫn đến việc từ chối tính hợp lệ của C/O.
• Chấp nhận các khác biệt nhỏ (Minor discrepancies) trên C/O: Cơ quan Hải quan hướng dẫn không bác bỏ C/O đối với các lỗi khác biệt nhỏ, mang tính hình thức hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa. Các khác biệt về mã số HS (ở cấp độ 6 số), sự khác biệt nhỏ trong mô tả hàng hóa giữa C/O và tờ khai hải quan nhưng thực tế hàng hóa là một, vẫn được xem xét chấp nhận nếu không gây ra sự nghi ngờ hợp lý về xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Công văn nhấn mạnh việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan cấp trên C/O với cơ sở dữ liệu chữ ký, con dấu mẫu đã được đăng ký và thông báo bởi nước xuất khẩu. Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) theo quy định thay vì từ chối trực tiếp ngay lập tức.
• Thời hạn nộp C/O và tính hợp lệ về mặt thời gian: Hướng dẫn về việc kiểm tra thời hạn hiệu lực của C/O (thông thường là 12 tháng kể từ ngày cấp) và thời điểm nộp C/O cho cơ quan hải quan để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Các trường hợp nộp muộn do nguyên nhân bất khả kháng hoặc lý do khách quan được xem xét giải quyết theo quy định pháp luật hiện hành.

Công văn 1283/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình kiểm tra C/O tại các chi cục hải quan cửa khẩu. Văn bản giúp giảm thiểu sự tùy tiện trong việc bác bỏ C/O của công chức hải quan đối với các lỗi hành chính nhỏ, đồng thời tạo hành lang pháp lý rõ ràng để doanh nghiệp chủ động chuẩn bị chứng từ xuất nhập khẩu chính xác, hạn chế tối đa rủi ro bị bác C/O và bị truy thu thuế.