Tổng quan về Công văn 1333/GSQL-TH giải quyết vướng mắc về Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Công văn 1333/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và hạn chế các ách tắc không đáng có tại cửa khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1333/GSQL-TH

1. Xử lý khác biệt mã số HS trên C/O và Tờ khai hải quan

Một trong những vướng mắc phổ biến nhất trong thực tế áp dụng ưu đãi thuế quan là sự không thống nhất về mã số phân loại hàng hóa (mã HS) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu. Công văn đưa ra hướng xử lý cụ thể như sau:

• Trường hợp có sự khác biệt về mã phân loại hàng hóa (mã HS) trên C/O với mã HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu tại Việt Nam, nhưng mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O.
• Sự khác biệt này không được làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và hàng hóa đó phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí xuất xứ tương ứng theo quy định của hiệp định thương mại tự do liên quan.

2. Quy định đối với hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Đối với các giao dịch thương mại quốc tế có sự tham gia của bên thứ ba, việc kiểm tra và chấp nhận C/O cần tuân thủ các nguyên tắc:

• Chấp nhận C/O trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu thành viên).
• Doanh nghiệp nhập khẩu phải khai báo đầy đủ thông tin về bên thứ ba trên C/O theo đúng hướng dẫn của từng hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể, ví dụ như tích chọn ô "Third Party Invoicing" hoặc thể hiện rõ tên, nước của công ty phát hành hóa đơn tại ô thích hợp trên mẫu C/O.

3. Chấp nhận các lỗi nhỏ, lỗi kỹ thuật trên C/O

Để tránh gây khó khăn không cần thiết cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan, công văn hướng dẫn về việc xử lý các sai sót nhỏ mang tính hành chính:

• Các lỗi nhỏ như lỗi đánh máy, lỗi chính tả, hoặc sự khác biệt nhỏ về kích thước chữ, khoảng cách giữa các từ trên C/O mà không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của các thông tin cốt lõi thì không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.
• Cơ quan hải quan chỉ từ chối C/O khi có những nghi ngờ hợp lý về tính trung thực, tính chính xác của thông tin xuất xứ hoặc khi phát hiện có sự gian lận, giả mạo rõ ràng.

4. Quy trình kiểm tra và xác minh xuất xứ hàng hóa

Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ trực tiếp C/O tại thời điểm thông quan, cơ quan hải quan thực hiện theo quy trình:

• Tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh thông tin xuất xứ tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu để làm rõ tính hợp lệ của chứng từ.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo quy định chung nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN). Doanh nghiệp sẽ được hoàn trả phần chênh lệch thuế sau khi có kết quả xác minh C/O hợp lệ từ phía nước bạn.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1333/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa của lực lượng hải quan toàn quốc. Việc làm rõ các tiêu chí chấp nhận C/O giúp giảm thiểu thời gian thông quan, hạn chế tranh chấp không đáng có giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan, đồng thời đảm bảo thực thi nghiêm túc các cam kết quốc tế trong các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.