Tổng quan về Công văn 1342/GSQL-TH năm 2013

Công văn 1342/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Văn bản này đóng vai trò tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đồng thời thống nhất quy trình xử lý của cơ quan hải quan đối với các trường hợp C/O có sai sót nhỏ hoặc có sự khác biệt không trọng yếu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1342/GSQL-TH

1. Nguyên tắc xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

• Cơ quan hải quan chấp nhận các lỗi kỹ thuật nhỏ hoặc khác biệt không trọng yếu trên C/O nếu những lỗi này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Các lỗi được xem xét bao gồm: lỗi đánh máy, lỗi chính tả, sự khác biệt nhỏ trong cách mô tả hàng hóa giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, tờ khai hải quan) nhưng vẫn bảo đảm xác định được đúng đối tượng hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Việc chấp nhận này nhằm tạo điều kiện thông quan nhanh chóng cho doanh nghiệp, tránh việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc đối với các lỗi không cố ý và không làm thay đổi bản chất xuất xứ.

2. Hướng dẫn đối với trường hợp hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing)

• Văn bản làm rõ quy trình kiểm tra C/O trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (không phải nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu).
• Yêu cầu trên C/O phải thể hiện rõ thông tin về hóa đơn bên thứ ba theo đúng quy định của từng Hiệp định Thương mại tự do (FTA) cụ thể.
• Người khai hải quan phải xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh mối quan hệ giao dịch hợp pháp giữa các bên để cơ quan hải quan có cơ sở đối chiếu và chấp nhận tính hợp lệ của C/O.

3. Quy trình xác minh tính xác thực của C/O

• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O, chữ ký, con dấu hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, chi cục hải quan nơi làm thủ tục không tự ý bác bỏ ngay mà phải tiến hành thủ tục xác minh.
• Hồ sơ nghi vấn sẽ được báo cáo lên Cục Giám sát quản lý về Hải quan để gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn có thể được thông quan theo thuế suất thông thường (hoặc thuế suất MFN) và doanh nghiệp được phép nộp thuế bổ sung sau khi có kết quả xác minh C/O hợp lệ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 1342/GSQL-TH mang lại sự minh bạch và nhất quán trong việc áp dụng các quy định về xuất xứ hàng hóa tại các cửa khẩu trên cả nước. Việc hướng dẫn chi tiết cách xử lý vướng mắc giúp giảm thiểu tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, đồng thời bảo đảm thực thi nghiêm túc các cam kết quốc tế trong các Hiệp định Thương mại tự do mà Việt Nam tham gia.