Quyết định 09/2017/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về khung giá và giá tối đa đối với dịch vụ sử dụng đò, phà do địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của Quyết định này.

Quyết định này quy định cụ thể về phạm vi và đối tượng chịu sự tác động của chính sách giá dịch vụ đò, phà trên địa bàn tỉnh Quảng Nam:

• Phạm vi điều chỉnh: Khung giá và giá tối đa đối với dịch vụ sử dụng đò, phà được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước do địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, hoạt động kinh doanh và người trực tiếp sử dụng dịch vụ đò, phà thuộc phạm vi điều chỉnh nêu trên.

Đối với các công trình đò, phà được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý, khung giá dịch vụ được quy định cụ thể cho từng loại hình (mức giá đã bao gồm thuế VAT và bảo hiểm khách hàng):

• Khung giá dịch vụ đò ngang:
  • Hành khách: Từ 3.000 đồng đến 5.000 đồng/lượt.
  • Xe đạp, xe đạp điện: Từ 1.000 đồng đến 2.000 đồng/lượt.
  • Xe máy: Từ 3.000 đồng đến 4.000 đồng/lượt.
  • Hàng hóa từ 20kg đến dưới 50kg: Từ 2.000 đồng đến 4.000 đồng/lượt.
  • Hàng hóa từ 50kg trở lên: Từ 4.000 đồng đến 6.000 đồng/50kg/lượt.
• Giá dịch vụ sử dụng đò dọc: Mức giá cụ thể do hành khách hoặc chủ hàng thỏa thuận trực tiếp với chủ đò hoặc bến khách để phù hợp với điều kiện thực tế, nhưng mức tối đa không được vượt quá 5.000 đồng/km/người hoặc 5.000 đồng/km/50kg hàng hóa.
• Khung giá dịch vụ qua phà:
  • Hành khách: Từ 2.000 đồng đến 5.000 đồng/lượt.
  • Xe đạp, xe đạp điện: Từ 1.000 đồng đến 3.000 đồng/lượt.
  • Xe máy: Từ 2.000 đồng đến 4.000 đồng/lượt.
  • Hàng hóa từ 20kg đến dưới 50kg: Từ 2.000 đồng đến 4.000 đồng/lượt.
  • Hàng hóa từ 50kg trở lên: Từ 3.000 đồng đến 5.000 đồng/50kg/lượt.
  • Xe ô tô dưới 7 chỗ: Từ 20.000 đồng đến 35.000 đồng/lượt.
  • Xe ô tô từ 7 chỗ trở lên: Từ 25.000 đồng đến 50.000 đồng/lượt.
  • Xe ô tải không có hàng hóa: Từ 25.000 đồng đến 50.000 đồng/lượt.
  • Xe ô tải có hàng hóa: Từ 35.000 đồng đến 100.000 đồng/lượt.

Đối với các bến đò, phà được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước (vốn xã hội hóa) do địa phương quản lý, mức giá tối đa được quy định cụ thể nhằm kiểm soát giá cả thị trường và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (mức giá đã bao gồm thuế VAT và bảo hiểm khách hàng):

• Giá tối đa dịch vụ đò ngang:
  • Hành khách: Tối đa 5.000 đồng/lượt.
  • Xe đạp, xe đạp điện: Tối đa 2.000 đồng/lượt.
  • Xe máy: Tối đa 4.000 đồng/lượt.
  • Hàng hóa từ 20kg đến dưới 50kg: Tối đa 4.000 đồng/lượt.
  • Hàng hóa từ 50kg trở lên: Tối đa 6.000 đồng/50kg/lượt.
• Giá tối đa dịch vụ sử dụng đò dọc: Thực hiện theo thỏa thuận giữa các bên nhưng mức tối đa tuyệt đối không vượt quá 5.000 đồng/km/người hoặc 5.000 đồng/km/50kg hàng hóa.
• Giá tối đa dịch vụ qua phà:
  • Hành khách: Tối đa 5.000 đồng/lượt.
  • Xe đạp, xe đạp điện: Tối đa 3.000 đồng/lượt.
  • Xe máy: Tối đa 4.000 đồng/lượt.
  • Hàng hóa từ 20kg đến dưới 50kg: Tối đa 4.000 đồng/lượt.
  • Hàng hóa từ 50kg trở lên: Tối đa 5.000 đồng/50kg/lượt.
  • Xe ô tô dưới 7 chỗ: Tối đa 35.000 đồng/lượt.
  • Xe ô tô từ 7 chỗ trở lên: Tối đa 50.000 đồng/lượt.
  • Xe ô tải không có hàng hóa: Tối đa 50.000 đồng/lượt.
  • Xe ô tải có hàng hóa: Tối đa 100.000 đồng/lượt.

Quyết định quy định chính sách nhân văn và ưu đãi đối với các đối tượng đặc biệt khi sử dụng dịch vụ đò, phà, bao gồm:

1. Xe cứu thương đang thực hiện nhiệm vụ.
2. Xe cứu hỏa đang làm nhiệm vụ.
3. Xe hộ đê, xe làm nhiệm vụ khẩn cấp về phòng chống thiên tai, bão lụt.
4. Xe chuyên dùng phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh.
5. Xe của đoàn đưa tang.
6. Đoàn xe có lực lượng cảnh sát hoặc cơ quan chức năng hộ tống, dẫn đường.
7. Xe làm nhiệm vụ vận chuyển hàng hóa hỗ trợ, cứu trợ phục vụ những nơi bị thảm họa thiên tai hoặc vùng đang có dịch bệnh.
8. Thương binh, bệnh binh và trẻ em dưới 6 tuổi. Lưu ý: Các đối tượng này phải xuất trình các giấy tờ cần thiết để chứng minh (bản chính hoặc bản sao có chứng thực) như thẻ thương binh, bệnh binh, giấy chứng nhận thương binh/bệnh binh hoặc giấy khai sinh đối với trẻ em.

Quyết định phân định rõ ràng trách nhiệm của từng chủ thể trong việc quản lý và vận hành dịch vụ đò, phà:

• Đối với tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ đò, phà:
  • Thực hiện đăng ký kinh doanh theo đúng quy định pháp luật.
  • Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hành khách và phương tiện khi thực hiện cung cấp dịch vụ.
  • Thực hiện niêm yết công khai mức giá dịch vụ tại bến đò, phà và tổ chức thu tiền theo đúng giá niêm yết, không được tự ý nâng giá.
  • Cung cấp đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ cho người sử dụng dịch vụ.
  • Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế với cơ quan Thuế theo quy định hiện hành.
• Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
  • Căn cứ vào tình hình thực tế và điều kiện cụ thể của từng bến đò, phà tại địa phương để quyết định mức giá dịch vụ chi tiết, đảm bảo không vượt quá khung giá và mức giá tối đa quy định tại Quyết định này.
  • Chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến để các tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về kê khai giá và niêm yết giá dịch vụ.
• Đối với các Sở: Giao thông vận tải, Tài chính:
  • Phối hợp chặt chẽ với UBND cấp huyện thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về cung cấp dịch vụ đò, phà.
  • Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về giá và an toàn giao thông đường thủy.
  • Theo dõi, tổng hợp và báo cáo các phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện để kịp thời tham mưu trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Quyết định 09/2017/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2017. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Giao thông vận tải, Cục trưởng Cục thuế, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.