Tóm tắt Công văn 5875/BXD-HĐXD năm 2020 hướng dẫn về giấy phép xây dựng công trình

Công văn 5875/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đồng thời thống nhất cách triển khai các quy định liên quan đến cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các địa phương trong giai đoạn chuyển tiếp để thực thi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng (Luật số 62/2020/QH14).

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 5875/BXD-HĐXD:

1. Xác định đối tượng công trình được miễn giấy phép xây dựng

Công văn hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các quy định về miễn giấy phép xây dựng nhằm tạo điều kiện thông thoáng cho chủ đầu tư nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ:

• Công trình thuộc bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp.
• Công trình thuộc dự án đầu tư công được quyết định đầu tư bởi Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu cơ quan trung ương hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp.
• Công trình xây dựng tạm phục vụ trực tiếp cho việc thi công xây dựng công trình chính.
• Công trình sửa chữa, cải tạo bên trong hoặc cải tạo mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu quản lý kiến trúc.
• Các công trình quảng cáo không thuộc diện phải cấp phép theo quy định riêng của pháp luật về quảng cáo.

2. Phân định thẩm quyền cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép xây dựng

Để tăng cường tính chủ động và nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương, công văn làm rõ thẩm quyền thực hiện thủ tục hành chính:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình nhóm lớn, công trình có quy mô đặc biệt trên địa bàn, trừ các công trình thuộc thẩm quyền của cấp huyện.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp III, cấp IV và các công trình nhà ở riêng lẻ thuộc địa giới hành chính quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể quyết định phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao thực hiện thẩm quyền này phù hợp với thực tế địa phương.

3. Quy định chuyển tiếp đối với hồ sơ cấp giấy phép xây dựng

Nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của chủ đầu tư và tránh làm gián đoạn các dự án đang triển khai, Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể phương án xử lý hồ sơ chuyển tiếp:

• Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đã nộp trước ngày Luật số 62/2020/QH14 có hiệu lực nhưng chưa được giải quyết thì tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014.
• Trường hợp chủ đầu tư tự nguyện rút hồ sơ cũ để thực hiện thủ tục theo quy định mới của Luật số 62/2020/QH14 thì cơ quan có thẩm quyền tạo điều kiện giải quyết nhanh chóng.
• Công trình đã khởi công trước ngày Luật mới có hiệu lực thuộc diện miễn giấy phép theo quy định cũ thì được tiếp tục thi công mà không cần bổ sung thủ tục xin phép.

4. Tăng cường hiệu quả quản lý trật tự xây dựng tại địa phương

Song song với việc đơn giản hóa thủ tục, công văn nhấn mạnh việc siết chặt kỷ cương trong công tác quản lý sau cấp phép:

• Yêu cầu các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra việc xây dựng theo đúng nội dung giấy phép được cấp và quy hoạch chi tiết đã phê duyệt.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi xây dựng không phép, sai phép, hoặc tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng công trình trái phép.
• Nâng cao cơ chế phối hợp giữa Sở Xây dựng, lực lượng thanh tra xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc giám sát chặt chẽ các công trình từ khi khởi công đến khi hoàn thành đưa vào sử dụng.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản:

Công văn 5875/BXD-HĐXD là cẩm nang pháp lý hữu ích giúp các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương thống nhất phương thức thực hiện, hạn chế tối đa sự chồng chéo hoặc hiểu sai quy định pháp luật. Văn bản góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, giảm thiểu chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và người dân, đồng thời giữ vững kỷ cương trong hoạt động xây dựng đô thị.