Giới thiệu về Công văn 1284/BXD-HĐXD năm 2020

Công văn 1284/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng công trình cho các địa phương và cơ quan chuyên môn. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng đồng bộ các quy định của pháp luật về xây dựng trên phạm vi cả nước, đặc biệt là các nội dung liên quan đến đối tượng miễn giấy phép và thẩm quyền cấp phép.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1284/BXD-HĐXD

- Quy định về các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng

Công văn tập trung làm rõ các đối tượng công trình được miễn giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật, giúp giảm thiểu thủ tục hành chính không cần thiết cho người dân và doanh nghiệp:

• Công trình thuộc bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính.
• Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được chấp thuận về hướng tuyến công trình.
• Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định.
• Nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng xa thuộc khu vực chưa có quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt.

- Thẩm quyền và trách nhiệm cấp giấy phép xây dựng

Bộ Xây dựng hướng dẫn chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng nhằm nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền địa phương:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng; công trình trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
• Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ ở đô thị hoặc trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa thuộc địa giới hành chính do mình quản lý.
• Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương trong việc thẩm định thiết kế cơ sở và thiết kế kỹ thuật trước khi thực hiện thủ tục cấp phép.

- Hồ sơ và thủ tục đề nghị cấp giấy phép xây dựng

Để đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ trật tự xây dựng, văn bản hướng dẫn các yêu cầu cốt lõi về hồ sơ pháp lý:

• Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu quy định hiện hành.
• Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
• Bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công đã được phê duyệt, thể hiện rõ vị trí, mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt công trình và giải pháp xử lý móng.
• Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề, phải có bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề đó để tránh tranh chấp và sự cố phát sinh.

- Hướng dẫn xử lý các trường hợp chuyển tiếp và vướng mắc thực tế

Văn bản đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các quy định pháp luật cũ và mới:

• Đối với các dự án đã được phê duyệt thiết kế cơ sở hoặc thiết kế kỹ thuật trước ngày các quy định mới có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo các quyết định đã phê duyệt mà không phải thực hiện lại thủ tục từ đầu.
• Việc điều chỉnh giấy phép xây dựng khi có sự thay đổi về quy mô, công năng hoặc thiết kế chịu lực của công trình phải được thực hiện nghiêm túc, tránh tình trạng tự ý thay đổi gây mất an toàn công trình.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau khi cấp phép nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm trong hoạt động xây dựng tại địa phương.