Tổng quan về Công văn 3585/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 3585/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại, xác định trị giá hải quan đối với chi phí vận tải và các khoản chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và doanh nghiệp thống nhất cách hiểu, tránh vướng mắc khi áp dụng các khoản điều chỉnh cộng vào trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu.

Nguyên tắc xác định chi phí vận tải trong trị giá hải quan

Theo quy định pháp luật về trị giá hải quan, chi phí vận tải và các chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên là khoản điều chỉnh cộng vào trị giá giao dịch. Các chi phí này chỉ bị cộng vào trị giá hải quan khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

• Do người mua thanh toán và chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu.
• Liên quan trực tiếp đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu đến cửa khẩu nhập đầu tiên.

Hướng dẫn chi tiết đối với các khoản phụ phí phổ biến

Công văn 3585/TCHQ-TXNK làm rõ cách xử lý đối với một số khoản phụ phí thường gặp trong hoạt động giao nhận vận tải quốc tế:

• Phí bốc dỡ tại cảng (THC - Terminal Handling Charge): Trường hợp phí THC phát sinh tại cảng xếp hàng (cảng xuất khẩu) hoặc phát sinh trong quá trình vận chuyển đến cửa khẩu nhập đầu tiên thì phải cộng vào trị giá hải quan. Ngược lại, nếu phí THC phát sinh tại cảng đích (cảng nhập khẩu) để phục vụ việc dỡ hàng từ phương tiện vận tải xuống cảng và do người mua trả cho hãng tàu/đại lý hãng tàu thì không phải cộng vào trị giá hải quan (do phát sinh sau khi hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên).
• Phí mất cân đối vỏ container (CIC - Container Imbalance Charge): Phí CIC được xác định là một khoản phụ phí thuộc chi phí vận tải quốc tế. Nếu khoản phí này liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên và chưa được tính trong giá mua thì bắt buộc phải cộng vào trị giá hải quan để tính thuế.
• Phí lệnh giao hàng (D/O - Delivery Order fee) và Phí vệ sinh container (Cleaning fee): Các khoản phí này thường phát sinh tại cảng nhập khẩu để phục vụ cho việc nhận hàng và làm sạch container sau khi rút hàng. Nếu các chi phí này phát sinh sau khi hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên và không thuộc chuỗi chi phí vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên thì không phải cộng vào trị giá hải quan.

Nghĩa vụ kê khai và chứng minh của người khai hải quan

Để đảm bảo tính chính xác và hợp pháp trong quá trình thông quan, doanh nghiệp nhập khẩu cần tuân thủ các yêu cầu sau:

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ tự kê khai, tự tính toán và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các khoản điều chỉnh cộng (bao gồm chi phí vận tải và phụ phí liên quan) trên tờ khai trị giá hải quan.
• Phải lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan như: hợp đồng vận chuyển, hóa đơn thương mại của hãng tàu, chứng từ thanh toán cước vận chuyển và các khoản phụ phí để xuất trình khi cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra, tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan.
• Trường hợp doanh nghiệp không phân tách được các khoản phí phát sinh trước và sau khi hàng đến cửa khẩu nhập đầu tiên, hoặc không cung cấp được chứng từ hợp pháp chứng minh, cơ quan hải quan sẽ thực hiện xác định trị giá hải quan theo quy định pháp luật.