Tóm tắt Công văn 3581/TCHQ-TXNK năm 2018 về chi phí vận tải và chi phí có liên quan đến việc vận chuyển

Công văn 3581/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 22 tháng 06 năm 2018 hướng dẫn chi tiết về việc xác định trị giá hải quan đối với các khoản chi phí vận tải và các chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc phân định các khoản phụ phí đường biển có phải cộng vào trị giá tính thuế hay không.

Nguyên tắc chung về việc xác định chi phí vận chuyển trong trị giá hải quan

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc xem xét các khoản chi phí vận tải và chi phí liên quan đến vận chuyển để tính vào trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Phạm vi tính chi phí: Chỉ những khoản chi phí vận chuyển và các chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên mới thuộc diện phải cộng vào trị giá hải quan.
• Điều kiện cộng: Các khoản chi phí này phải do người mua thanh toán, chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu, và phải có số liệu khách quan, định lượng được bằng chứng từ hợp pháp.
• Thời điểm phát sinh: Mọi khoản chi phí phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên (ví dụ: chi phí bốc dỡ tại cảng nhập, chi phí vận chuyển nội địa từ cảng nhập về kho của doanh nghiệp) không phải cộng vào trị giá hải quan của hàng hóa.

Hướng dẫn cụ thể đối với các loại phụ phí đường biển phổ biến

Công văn 3581/TCHQ-TXNK làm rõ cách xử lý đối với một số khoản phụ phí thường gặp do các hãng tàu hoặc đại lý vận chuyển thu tại Việt Nam:

• Phí bốc dỡ container tại cảng (THC - Terminal Handling Charge):
  • Trường hợp phí THC phát sinh tại cảng xếp hàng (cảng xuất khẩu) hoặc phát sinh trong quá trình vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên thì phải cộng vào trị giá hải quan.
  • Trường hợp phí THC phát sinh tại cảng đích (cửa khẩu nhập đầu tiên tại Việt Nam) thì không phải cộng vào trị giá hải quan, với điều kiện khoản phí này được tách biệt khỏi cước vận chuyển quốc tế và có chứng từ, hóa đơn rõ ràng.
• Phí mất cân đối vỏ container (CIC - Container Imbalance Charge):
  • Phí CIC chỉ bị cộng vào trị giá hải quan nếu khoản phí này liên quan trực tiếp đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu đến cửa khẩu nhập đầu tiên và chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán.
  • Nếu phí CIC phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên hoặc phát sinh cho các hoạt động điều vỏ container rỗng nội địa tại Việt Nam thì không phải cộng vào trị giá hải quan.
• Phí lệnh giao hàng (D/O - Delivery Order fee) và Phí vệ sinh container (Cleaning fee):
  • Các khoản phí này bản chất phát sinh tại cảng đích (Việt Nam) nhằm phục vụ cho việc nhận hàng và làm sạch container sau khi rút hàng hóa.
  • Do phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên, phí D/O và phí vệ sinh container không phải cộng vào trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu.

Yêu cầu về hồ sơ chứng từ đối với người khai hải quan

Để đảm bảo tính hợp pháp và làm cơ sở loại trừ các khoản phụ phí không phải cộng ra khỏi trị giá tính thuế, doanh nghiệp cần lưu ý:

• Phải xuất trình đầy đủ các chứng từ, tài liệu khách quan chứng minh rõ ràng thời điểm phát sinh và bản chất của từng khoản chi phí (như hợp đồng vận chuyển, hóa đơn cước vận chuyển, thông báo thu phụ phí của hãng tàu hoặc đại lý giao nhận).
• Các số liệu tài chính trên chứng từ phải rõ ràng, tách biệt được giữa chi phí vận chuyển quốc tế (đến cửa khẩu nhập đầu tiên) và các chi phí phát sinh tại cảng đích.
• Trường hợp người khai hải quan không có chứng từ khách quan để phân tách hoặc chứng minh các khoản phí phát sinh sau cửa khẩu nhập đầu tiên, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá hải quan theo quy định.