Tổng quan về Công văn 1395/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 1395/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 14/03/2018 hướng dẫn chi tiết về việc phân loại và xác định các khoản chi phí vận tải, chi phí liên quan đến vận chuyển hàng hóa nhập khẩu để tính trị giá hải quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp doanh nghiệp và cơ quan hải quan thống nhất cách áp dụng đối với các loại phụ phí phổ biến như THC, CIC, D/O, và phí vệ sinh container.

Nguyên tắc chung xác định chi phí vận chuyển trong trị giá hải quan

Theo quy định pháp luật về trị giá hải quan, các khoản chi phí liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên phải được cộng vào trị giá tính thuế nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau:

• Do người mua thanh toán và chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán của hàng hóa nhập khẩu.
• Liên quan trực tiếp đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên.
• Có số liệu khách quan, định lượng được bằng chứng từ hợp pháp, hợp lệ.

Hướng dẫn chi tiết đối với từng loại phụ phí vận tải cụ thể

Công văn 1395/TCHQ-TXNK đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với các khoản phí thường gặp trong hoạt động logistics:

• Phí xếp dỡ tại cảng (THC - Terminal Handling Charge): Đây là khoản phí xếp dỡ container tại cảng. Trường hợp khoản phí này phát sinh tại cảng xếp hàng (cảng xuất khẩu) hoặc tại cảng dỡ hàng nhưng trước khi hàng hóa đi qua cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên, nếu do người mua chi trả và chưa gộp vào giá mua thì phải cộng vào trị giá hải quan. Ngược lại, nếu phát sinh sau khi hàng qua cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên thì không phải cộng.
• Phí mất cân đối vỏ container (CIC - Container Imbalance Charge): Khoản phí này bù đắp chi phí vận chuyển container rỗng từ nơi thừa đến nơi thiếu. Nếu phí CIC phát sinh trước khi hàng hóa đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên và do người mua thanh toán thì bắt buộc phải cộng vào trị giá hải quan để tính thuế.
• Phí lệnh giao hàng (D/O - Delivery Order fee): Phí D/O là chi phí phát sinh tại cảng đích (sau khi hàng đã đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên) để người nhập khẩu nhận lệnh giao hàng từ hãng tàu. Do phát sinh sau cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên, phí D/O không phải cộng vào trị giá hải quan.
• Phí vệ sinh container (Cleaning fee): Nếu việc vệ sinh container được thực hiện tại cảng xếp hàng hoặc liên quan trực tiếp đến việc chuẩn bị container để vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên thì phải cộng vào trị giá hải quan. Nếu phát sinh tại cảng dỡ hàng sau khi thông quan hoặc sau cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên thì không tính vào trị giá hải quan.

Lưu ý quan trọng cho doanh nghiệp khi khai báo hải quan

Để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị ấn định thuế đối với các khoản chi phí vận tải, doanh nghiệp cần lưu ý:

• Kiểm tra kỹ các điều kiện giao hàng (Incoterms) trong hợp đồng ngoại thương để xác định rõ trách nhiệm chi trả các khoản phí giữa người mua và người bán.
• Lưu trữ đầy đủ chứng từ, hóa đơn, hợp đồng vận chuyển và chứng từ thanh toán đối với từng loại phụ phí để xuất trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra, tham vấn trị giá hoặc kiểm tra sau thông quan.
• Khai báo trung thực, đầy đủ các khoản điều chỉnh cộng liên quan đến chi phí vận chuyển trên tờ khai hải quan theo đúng hướng dẫn tại Công văn này.