Tổng quan về Công văn 1918/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 1918/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) trong giai đoạn dịch bệnh COVID-19. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo thuận lợi thương mại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu bị ảnh hưởng.

- Quy định tiếp nhận bản chụp hoặc bản scan chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O)

Để hỗ trợ doanh nghiệp thông quan hàng hóa nhanh chóng trong giai đoạn dịch bệnh, Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc kiểm tra và tiếp nhận chứng từ chứng nhận xuất xứ dưới dạng bản chụp hoặc bản scan:

• Cho phép người khai hải quan nộp bản chụp hoặc bản scan của chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để làm cơ sở áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt khi thông quan.
• Công chức hải quan thực hiện kiểm tra tính hợp lệ của bản chụp hoặc bản scan C/O dựa trên các thông tin tra cứu trên cổng thông tin điện tử của cơ quan cấp C/O nước xuất khẩu hoặc các phương thức xác minh chính thức khác.
• Người khai hải quan phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các chứng từ, tài liệu gửi kèm hồ sơ hải quan điện tử đã nộp.

- Thời hạn và thủ tục nộp bổ sung bản chính chứng từ chứng nhận xuất xứ

Văn bản quy định rõ ràng về nghĩa vụ và thời hạn nộp bổ sung bản chính C/O sau khi hàng hóa đã được thông quan dưới dạng nộp bản chụp:

• Người khai hải quan có trách nhiệm nộp bổ sung bản chính chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong thời hạn quy định (thông thường là trong vòng 180 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan).
• Trường hợp không nộp bổ sung bản chính đúng hạn hoặc bản chính nộp bổ sung có sự khác biệt lớn, không phù hợp với bản chụp đã nộp trước đó, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý thuế và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
• Cơ quan hải quan các cấp có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc và quản lý chặt chẽ việc nộp bổ sung bản chính C/O của các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý để tránh thất thu ngân sách nhà nước.

- Hướng dẫn áp dụng đối với các mẫu C/O theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA)

Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ dẫn chi tiết đối với từng loại C/O cụ thể nhằm đảm bảo tính thống nhất trong quá trình thực hiện:

• Đối với C/O mẫu D (ATIGA): Tiếp tục thực hiện việc truyền nhận dữ liệu C/O điện tử qua Cơ chế một cửa ASEAN. Đối với các trường hợp lỗi hệ thống, hướng dẫn doanh nghiệp nộp bản chụp và thực hiện xác minh sau theo quy định.
• Đối với C/O mẫu E (ACFTA) và mẫu AK/KV (AKFTA/VKFTA): Chấp nhận C/O có chữ ký và con dấu điện tử hoặc bản chụp C/O nếu nước xuất khẩu có thông báo chính thức về việc áp dụng các biện pháp tạo thuận lợi trong đại dịch COVID-19.
• Đối với chứng từ tự chứng nhận xuất xứ (như EVFTA, CPTPP): Áp dụng linh hoạt các quy định về tự chứng nhận xuất xứ theo cam kết tại các Hiệp định, cho phép người khai hải quan nộp chứng từ tự chứng nhận xuất xứ dưới dạng điện tử hoặc bản chụp kèm theo bộ hồ sơ hải quan.

- Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để đảm bảo việc tạo thuận lợi thương mại không bị lợi dụng để gian lận xuất xứ, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin trên bản chụp C/O với thực tế hàng hóa nhập khẩu và các chứng từ khác trong bộ hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, vận đơn, tờ khai hải quan.
• Thực hiện việc tra cứu, đối chiếu chữ ký, con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O trên cơ sở dữ liệu của ngành hải quan hoặc hệ thống thông tin của nước xuất khẩu.
• Trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ của chứng từ chứng nhận xuất xứ, tiến hành trưng cầu giám định hoặc gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu theo đúng quy trình nghiệp vụ quy định.