Tóm tắt Công văn 946/TCT-CS giải đáp chính sách tiền thuê đất của Tổng cục Thuế

Công văn 946/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến chính sách thu tiền thuê đất, đặc biệt là việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản và xác định đơn giá thuê đất cho các dự án đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan thuế địa phương và người nộp thuế thống nhất thực hiện đúng quy định pháp luật.

1. Quy định về miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản

Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể về việc áp dụng ưu đãi miễn tiền thuê đất trong giai đoạn xây dựng cơ bản của dự án đầu tư như sau:

• Điều kiện áp dụng: Dự án được Nhà nước cho thuê đất trực tiếp để thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật đất đai. Việc miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản được thực hiện theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất.
• Hồ sơ và thủ tục: Người thuê đất phải nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Cơ quan thuế sẽ căn cứ vào hồ sơ, quyết định cho thuê đất và tiến độ xây dựng thực tế để ban hành quyết định miễn tiền thuê đất phù hợp.
• Xử lý trường hợp chậm nộp hồ sơ: Trường hợp người nộp thuế chậm nộp hồ sơ đề nghị miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản thì chỉ được miễn tiền thuê đất cho thời gian xây dựng cơ bản còn lại (nếu có) tính từ thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ.

2. Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất và chu kỳ ổn định đơn giá

Về việc xác định đơn giá thuê đất khi hết chu kỳ ổn định hoặc khi điều chỉnh quy hoạch, Tổng cục Thuế đưa ra các nguyên tắc chủ đạo:

• Chu kỳ ổn định đơn giá: Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được ổn định trong thời gian 05 năm. Hết chu kỳ ổn định, Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế có trách nhiệm điều chỉnh lại đơn giá thuê đất áp dụng cho chu kỳ tiếp theo theo đúng quy định tại thời điểm điều chỉnh.
• Phương pháp xác định: Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên giá đất tại Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất do địa phương quy định.
• Điều chỉnh khi thay đổi mục đích sử dụng đất: Trường hợp người sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thay đổi mục đích sử dụng đất hoặc thay đổi quy hoạch xây dựng chi tiết dẫn đến thay đổi đơn giá thuê đất, đơn giá mới sẽ được xác định lại tại thời điểm có quyết định thay đổi.

3. Trách nhiệm triển khai và phối hợp của cơ quan thuế địa phương

Để đảm bảo chính sách thuế được thực thi nhất quán, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Rà soát đối tượng thụ hưởng: Chủ động rà soát các dự án thuê đất trên địa bàn để kịp thời hướng dẫn người nộp thuế thực hiện các thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất theo đúng đối tượng và điều kiện quy định.
• Phối hợp liên ngành: Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để xác định chính xác diện tích đất, mục đích sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính liên quan của người nộp thuế.
• Giải quyết khiếu nại, vướng mắc: Kịp thời tiếp nhận và giải quyết các kiến nghị, vướng mắc của doanh nghiệp và người dân về tiền thuê đất, tránh gây phiền hà hoặc làm chậm trễ tiến độ thực hiện dự án của nhà đầu tư.