Tổng quan về Công văn 895/TCHQ-GSQL về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 895/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Hướng dẫn xử lý hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những nội dung cốt lõi của công văn là hướng dẫn chi tiết cách kiểm tra và chấp nhận C/O mẫu E trong trường hợp có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn thương mại:

• Khai báo thông tin trên C/O: Trị giá hóa đơn và số hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 10 của C/O mẫu E. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng tại Ô số 7.
• Đánh dấu tại Ô số 13: Ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 của C/O mẫu E bắt buộc phải được tích chọn. Nếu có hóa đơn bên thứ ba nhưng ô này không được tích chọn, C/O mẫu E sẽ bị coi là không hợp lệ để hưởng ưu đãi thuế quan.
• Địa điểm hoạt động của bên thứ ba: Công văn làm rõ bên thứ ba phát hành hóa đơn có thể có trụ sở hoạt động tại một nước thành viên ACFTA hoặc tại một nước/vùng lãnh thổ ngoài ACFTA.

Xử lý các khác biệt nhỏ và thông tin không đồng nhất trên chứng từ

Để tránh việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc đối với các lỗi hành chính nhỏ, Tổng cục Hải quan đưa ra nguyên tắc xử lý linh hoạt:

• Khác biệt về mô tả hàng hóa: Mô tả hàng hóa trên C/O mẫu E (Ô số 7) và trên tờ khai hải quan phải bảo đảm tính thống nhất về bản chất. Những khác biệt nhỏ về thuật ngữ thương mại, câu chữ không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thì vẫn được cơ quan hải quan chấp nhận.
• Khác biệt về trọng lượng và số lượng: Những sai lệch nhỏ mang tính kỹ thuật giữa trọng lượng ghi trên C/O mẫu E và trọng lượng thực tế (hoặc trên vận đơn) do sai số đo lường hoặc hao hụt tự nhiên sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là không ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ thực tế của lô hàng.

Kiểm tra tính xác thực của chữ ký và con dấu trên C/O mẫu E

Công tác kiểm tra tính hợp pháp của C/O mẫu E được siết chặt thông qua các quy định đối chiếu nghiêm ngặt:

• Đối chiếu mẫu chữ ký và con dấu: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu trực tiếp chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E của Trung Quốc với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trên hệ thống.
• Thủ tục xác minh C/O: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, lô hàng sẽ chưa được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế.

Tổ chức thực hiện tại các đơn vị hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nghiêm túc triển khai các nội dung sau:

• Thống nhất áp dụng quy định: Quán triệt đến toàn thể công chức hải quan làm công tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa thực hiện đúng theo hướng dẫn tại công văn này, tránh việc áp dụng không đồng nhất gây khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu.
• Báo cáo vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các trường hợp đặc biệt chưa được hướng dẫn hoặc có tranh chấp phức tạp về mặt kỹ thuật, các đơn vị phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn giải quyết cụ thể.