Tóm tắt Công văn 801/TCT-CS năm 2014 về chính sách thu tiền thuê đất

Công văn 801/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách thu tiền thuê đất. Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất, điều kiện áp dụng ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất trong giai đoạn xây dựng cơ bản, cũng như trình tự thủ tục hành chính thuế liên quan.

- Nguyên tắc xác định đơn giá thuê đất và thời điểm tính tiền thuê đất

• Thời điểm bắt đầu tính tiền thuê đất được xác định kể từ ngày có quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trường hợp thời điểm bàn giao đất thực tế không trùng với thời điểm ghi trên quyết định thì thực hiện theo các quy định pháp luật về đất đai tương ứng với từng thời kỳ phát sinh.
• Đơn giá thuê đất được xác định dựa trên mục đích sử dụng đất được thuê, bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại thời điểm xác định đơn giá.
• Đối với các dự án thuê đất trả tiền hàng năm, đơn giá thuê đất được ổn định trong chu kỳ 05 năm. Hết chu kỳ ổn định, cơ quan thuế có thẩm quyền sẽ thực hiện điều chỉnh lại đơn giá thuê đất áp dụng cho chu kỳ tiếp theo theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

- Chính sách miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản

• Dự án được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư được xem xét miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng thời gian miễn tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất.
• Việc miễn tiền thuê đất trong giai đoạn xây dựng cơ bản không được áp dụng tự động mà chỉ được thực hiện sau khi người thuê đất hoàn thành đầy đủ thủ tục khai, nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm và được cơ quan thuế ban hành quyết định miễn tiền thuê đất chính thức.
• Trường hợp người nộp thuế chậm nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản thì chỉ được hưởng ưu đãi cho thời gian ưu đãi còn lại (nếu có) tính từ thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.

- Quy định về hồ sơ và thủ tục đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất

• Người nộp thuế có nghĩa vụ chuẩn bị và nộp đầy đủ bộ hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất; Quyết định cho thuê đất; Hợp đồng thuê đất; Dự án đầu tư được phê duyệt hoặc Giấy chứng nhận đầu tư; Giấy phép xây dựng (đối với trường hợp dự án bắt buộc phải có giấy phép xây dựng).
• Cơ quan thuế có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu với thực tế triển khai dự án để ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất cho người nộp thuế theo đúng thẩm quyền và thời hạn quy định.

- Xử lý chuyển tiếp và trách nhiệm của người sử dụng đất

• Đối với các dự án đang trong thời gian được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất nhưng có sự thay đổi về chủ đầu tư hoặc thay đổi chính sách pháp luật, việc áp dụng ưu đãi phải tuân thủ nguyên tắc bảo hộ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư, không hồi tố gây bất lợi, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
• Người thuê đất có trách nhiệm sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch và thực hiện nghiêm túc các cam kết tại dự án đầu tư. Trường hợp cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra phát hiện người sử dụng đất không đúng mục đích hoặc không triển khai dự án đúng tiến độ cam kết, quyết định miễn, giảm tiền thuê đất sẽ bị thu hồi và người nộp thuế sẽ bị truy thu tiền thuê đất cùng tiền chậm nộp theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.