Tóm tắt Công văn 73/GSQL-TH năm 2013 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 73/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết và hướng dẫn xử lý các vướng mắc phát sinh liên quan đến Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp nhập khẩu.

Các nội dung xử lý vướng mắc cốt lõi được quy định trong văn bản:

• Xử lý bất đồng bộ và khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E: Hướng dẫn các chi cục hải quan địa phương không bác bỏ C/O mẫu E đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ, mang tính chất kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn), miễn là những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Nguyên tắc kiểm tra hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Làm rõ quy trình kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu E trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (có thể nằm trong hoặc ngoài khu vực ACFTA). Công văn yêu cầu kiểm tra kỹ việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13, đồng thời đối chiếu tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại Ô số 7 trên C/O.
• Đối chiếu chữ ký và con dấu của cơ quan cấp: Yêu cầu công chức hải quan thực hiện đối chiếu mẫu chữ ký của người có thẩm quyền và mẫu con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E của nước xuất khẩu với cơ sở dữ liệu mẫu đã được Tổng cục Hải quan thông báo. Trường hợp phát hiện sai lệch hoặc nghi ngờ về tính xác thực, phải tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Quy trình gửi xác minh xuất xứ hàng hóa: Hướng dẫn trình tự, thủ tục gửi hồ sơ về Tổng cục Hải quan để tiến hành xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu khi có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải tỏa, thông quan theo quy định nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất MFN hoặc áp dụng các biện pháp bảo đảm theo quy định pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan:

Công văn 73/GSQL-TH góp phần chuẩn hóa quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa của cơ quan hải quan, hạn chế sự tùy tiện trong quá trình áp dụng pháp luật tại các cửa khẩu khác nhau. Văn bản tạo ra hành lang xử lý rõ ràng đối với các vướng mắc thường gặp về C/O mẫu E, giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong khâu chuẩn bị chứng từ và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc và các nước ASEAN.