Tổng quan về Công văn 67/GSQL-TH về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 67/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết cho các Chi cục Hải quan địa phương nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.

Hướng dẫn xử lý hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những nội dung cốt lõi của công văn là hướng dẫn cách kiểm tra và chấp nhận C/O mẫu E trong trường hợp có hóa đơn do bên thứ ba phát hành. Các quy tắc cụ thể bao gồm:

• Khai báo tại Ô số 1 và Ô số 7: Tên của nhà sản xuất hoặc người xuất khẩu hợp pháp tại nước thành viên xuất khẩu phải được thể hiện rõ ràng tại Ô số 1. Đồng thời, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận cụ thể tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Khai báo tại Ô số 10: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo đầy đủ tại Ô số 10.
• Tích chọn Ô số 13: Ô số 13 trên C/O mẫu E phải được tích chọn vào mục "Third Party Invoicing". Trường hợp thiếu sót hoặc khai báo không đúng vị trí sẽ bị xem xét kỹ lưỡng và có thể dẫn đến việc từ chối C/O.

Nguyên tắc chấp nhận các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies) trên C/O mẫu E

Để tránh việc gây khó khăn không đáng có cho doanh nghiệp, Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn các đơn vị hải quan không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi kỹ thuật hoặc khác biệt nhỏ mang tính hành chính, cụ thể:

• Khác biệt về mã số HS: Sự khác biệt nhỏ giữa mã số HS khai báo trên C/O mẫu E và mã số HS trên tờ khai hải quan nhập khẩu (do sự khác biệt trong phân loại hàng hóa giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu) sẽ được chấp nhận, miễn là mô tả hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả hàng hóa ghi trên C/O.
• Lỗi đánh máy và lỗi chính tả: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy nhỏ không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa hoặc không gây nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ thì vẫn được xem xét chấp nhận cho hưởng ưu đãi thuế quan.
• Sự không nhất quán về trọng lượng hoặc đơn vị đo lường: Những sai lệch nhỏ về trọng lượng dung sai hoặc đơn vị đo lường giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như Phiếu đóng gói - Packing List, Vận đơn - Bill of Lading) nếu nằm trong phạm vi cho phép và không làm thay đổi bản chất lô hàng thì không bị coi là lý do để từ chối C/O.

Quy trình kiểm tra, xác minh tính hợp lệ của C/O mẫu E

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước nghiệp vụ để công chức hải quan thực hiện kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu E nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ:

• Đối chiếu chữ ký và con dấu: Thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký phát hành C/O và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo và cập nhật trên hệ thống dữ liệu hải quan.
• Tra cứu hệ thống thông tin điện tử: Công chức hải quan phải chủ động tra cứu thông tin C/O trên trang thông tin điện tử chính thức của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu để xác thực tính hợp pháp của chứng từ.
• Thủ tục gửi yêu cầu xác minh (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa mà không thể tự làm rõ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp có thể thực hiện bảo lãnh thuế để giải phóng hàng.

Ý nghĩa thực tiễn đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Việc ban hành Công văn 67/GSQL-TH giúp tháo gỡ các rào cản kỹ thuật, tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa có sử dụng C/O mẫu E. Để đảm bảo quyền lợi và tránh rủi ro bị bác bỏ C/O, doanh nghiệp cần:

• Chủ động đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin trên C/O mẫu E với bộ chứng từ nhập khẩu (Hóa đơn, Vận đơn, Tờ khai hải quan) trước khi truyền tờ khai.
• Lưu ý các quy định về hóa đơn bên thứ ba để yêu cầu đối tác nước ngoài khai báo chính xác ngay từ khâu cấp C/O tại nước xuất khẩu.
• Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ giải trình trong trường hợp có sự khác biệt nhỏ về mã HS hoặc mô tả hàng hóa để giải trình kịp thời với cơ quan hải quan khi có yêu cầu.