Công văn 946/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các cục hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu, nhằm đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) được thực hiện thống nhất và đúng quy định.

- Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận C/O mẫu E tại các cửa khẩu. Phạm vi áp dụng bao gồm các cơ quan hải quan thực hiện thủ tục thông quan và các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu hàng hóa từ Trung Quốc sử dụng C/O mẫu E để hưởng ưu đãi thuế quan.

- Các nội dung hướng dẫn xử lý vướng mắc cốt lõi

• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu: Hướng dẫn việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E phía Trung Quốc dựa trên cơ sở dữ liệu đã được đăng ký và thông báo giữa các bên thành viên ACFTA.
• Xử lý các khác biệt nhỏ: Quy định nguyên tắc chấp nhận C/O mẫu E trong trường hợp có những khác biệt nhỏ, không trọng yếu về mặt hình thức (như lỗi chính tả, cách viết tắt, hoặc sự lệch dòng nhẹ) giữa C/O và các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại, vận đơn, miễn là các khác biệt này không làm thay đổi bản chất và tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Hóa đơn do bên thứ ba phát hành: Làm rõ các điều kiện và cách thức khai báo trên C/O mẫu E khi có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn thương mại, đảm bảo phù hợp với quy tắc xuất xứ của Hiệp định ACFTA.
• Thủ tục xác minh xuất xứ: Hướng dẫn trình tự, thủ tục gửi yêu cầu xác minh đến cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu trong trường hợp cơ quan hải quan có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực của thông tin khai báo trên C/O mẫu E.

- Ý nghĩa và tác động thực tiễn

• Tạo sự thống nhất trong quản lý: Giúp các chi cục hải quan trên cả nước áp dụng đồng bộ các tiêu chuẩn kiểm tra, tránh tình trạng mỗi nơi xử lý một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Hỗ trợ doanh nghiệp thông quan nhanh chóng: Việc làm rõ các vướng mắc giúp giảm thiểu thời gian chờ đợi xác minh không cần thiết, giúp doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí logistics và kịp thời đưa hàng hóa vào lưu thông.