Giới thiệu về Công văn 41/GSQL-TH

Công văn 41/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và đảm bảo tuân thủ đúng các cam kết quốc tế.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về xử lý vướng mắc C/O

Văn bản tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi liên quan đến tính hợp lệ của C/O và quy trình kiểm tra của cơ quan hải quan, cụ thể như sau:

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn việc chấp nhận các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc những khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa. Các chi tiết khác biệt về trọng lượng, số lượng bao bì, hoặc mã HS giữa C/O và tờ khai hải quan nếu không làm thay đổi bản chất xuất xứ thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Làm rõ điều kiện chấp nhận C/O trong trường hợp có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn bên thứ ba). C/O phải thể hiện đầy đủ thông tin về tên, nước của công ty phát hành hóa đơn và được tích chọn vào ô tương ứng (ví dụ: Third Party Invoicing) theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Yêu cầu cơ quan hải quan đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức. Trường hợp có sự nghi ngờ về tính trung thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh thay vì từ chối trực tiếp.
• Thủ tục xác minh xuất xứ hàng hóa: Quy định trình tự gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường hoặc áp dụng bảo lãnh thuế theo quy định.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc nghiên cứu kỹ các quy định tại các Hiệp định thương mại tự do liên quan và hướng dẫn tại công văn này để áp dụng thống nhất.
• Không tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định hoặc từ chối C/O đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ hàng hóa.
• Chủ động tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết.